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颜丹:在中国人欢呼禁止洋垃圾的背后

——“停止进口洋垃圾”能指望政令?

大量的洋垃圾被进口到中国,若没有官方的包庇、纵容、默许,是根本不可能做到的。而在贸易中所产生的巨额利益,也跟大多数老百姓没有丝毫关系。只要“腐败”不例外的存在于进出口行业,任何非法的勾当都极有可能绕过处罚、无所顾忌的持续发生。这其中,洋垃圾不过只是政治权贵们用来谋利的一个道具而已。

就像许多俄勒冈州波兰特市居民一样,塞缇西和帕史卡都是认真的回收者。他们将家里的垃圾严格分类。但是最近,当他们驱车来到回收站的时候,大吃一惊。(Andre Vieira/)

新的一年到来,就意味着旧的一年已终结。在过去的2017年,一个颇值得关注的、被官方下令终结的现象,当属“洋垃圾被进口到中国”。近日,某微信公众号发文称,从2017年12月底开始,“中国将停止进口包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料等垃圾在内的24种洋垃圾”。这是中共国务院在今年7月颁布的政令中所提出的要求。

一听外国的垃圾终于被禁止运来中国,不少国人大抵会热血沸腾、欢呼雀跃。那些认为把洋垃圾运来中国,就是西方势力在欺负人的,也定会有“扬眉吐气”之感。然而,在我们急于表达这种盲目的爱国情感之前,是否应该先问一句,我们常常听到的“洋垃圾”,到底是些什么东西?若真如媒体所言,洋垃圾“对中国环境造成巨大影响,对中国民众身体健康造成巨大伤害”,又为何会导致“从1995到2016年的20年间,年垃圾进口量翻了十倍”的暗黑历史在中国发生?其量之大,甚至让中国一度成为“世界上最大的洋垃圾进口国家”?

对于“洋垃圾”包括哪些,有媒体称,“中国对垃圾进口有明确的管理目录,基本上可以分为三类:禁止进口、限制进口和非限制进口”。也就是说,除了第三类“非限制进口”中所标明的“木及软木废料”以及“金属和金属合金废碎料”这两种“可以被回收和再利用”、“有价格优势”的垃圾之外,另外两类垃圾的进口,原本就是违规、违法的。我们还发现,政府在今年7月颁布的禁令中所提到的“包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料等垃圾”,恰恰就属于这两类。可见,中国对洋垃圾的禁令其实早就存在。

还有文章说道,“洋垃圾和固体废物进口是不同的概念”;“洋垃圾特指以走私、夹带等方式,进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物”。这句话也足以证实,中国在长达20年间进口的大量洋垃圾,如果不是废木料或废金属,就属于涉嫌走私的“违禁品”了。

或许有人会说,进口到中国的洋垃圾不一定都是走私的“违禁品”吧?对于这个问题,大陆有媒体给出了这样的回答。一篇报道称,“即便全面禁止了洋垃圾进口,在利益的驱动下,还是容易滋生洋垃圾‘偷渡入境’的地下交易,给监管带来新的难度”。

另有文章颇为细致的描述道,“一些不法分子在利益驱动下,利用夹带、绕关、使用他人许可证、伪报夹藏等手段”,“从国外运来废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物,以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险性废物”。而“以这些洋垃圾为原料的再生资源加工利用企业……污染治理能力低下,对我国生态环境安全和人民群众健康构成威胁”。更要命的是,“一些地方重发展、轻环保,监管不力,走私垃圾现象仍屡禁不止”。

不难看出,各路媒体在针对洋垃圾的禁运上都不约而同的提到了“环保”与“利益”这两个关键词,并在二者之间发现了某种交集。为了利益、不顾环保,这不就是中共集团一贯的行为准则与办事风格吗?仅就洋垃圾而言,20年间,进口量能从450万吨增长到4500万吨,显然离不开无数个大型集装箱的运载。那些帮助完成这类大宗交易的集装箱,到底是如何逃过审查的,相信活在腐败大国中的国民心里都有数。

然而,另有媒体却试图解释,“进口洋垃圾,是中国在制造业起步阶段为了积累原始资本和快速提高人民生活水平而采取的临时措施”。这种说法的搞笑之处有三:其一、对政府来说,“20年”算“临时”吗?要知道,短短“20年”的污染已让中国的“癌症村”难以计数,已让中国成为“肺癌第一大国”。其二、制造业真的提高了中国人的生活水平吗?我们应该反问,人们从制造业挣的钱够看病、够治癌吗?此外,大量的制造业工厂早在多年前就开始遭遇的倒闭潮,让那些靠出卖廉价的体力劳动过活的工人们又该如何生存呢?其三、通过制造业积累的原始资本,最终进了谁的腰包?要说进了老百姓的腰包,怕是连鬼都不信!

如此看来,大量的洋垃圾被进口到中国,若没有官方的包庇、纵容、默许,是根本不可能做到的。而在贸易中所产生的巨额利益,也跟大多数老百姓没有丝毫关系。只要“腐败”不例外的存在于进出口行业,任何非法的勾当都极有可能绕过处罚、无所顾忌的持续发生。这其中,洋垃圾不过只是政治权贵们用来谋利的一个道具而已。

既然在利益的诱惑下,政府能无所顾忌的牺牲民众的生存环境、剥夺民众的环保权益,那么如今为环保出台的一纸政令又如何能让老百姓看到希望呢?中共的以权谋私、唯利是图,是连法律规章都约束不了的,又何谈什么政令?要知道,在一党独裁的国家,机构、部门形同虚设,政令沦为一纸空文,向来就不足为奇。

阿波罗网责任编辑:江一  转载请注明作者、出处並保持完整。

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