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哪国大撒币让非洲负债累累?

美国《真实清晰的世界》网站刊登“非洲自由发展组织”代理执行主任阿诺巴(Ibrahim B. Anoba)的文章说,美国“威廉及玛丽学院”有关中国贷款和援助的最新报告指出,2000年以来,北京在世界各地已支付的贷款和援助总额高达3500亿美元。其中对非洲的贷款为910亿美元,政府外援为30亿美元。

中国贷款的交通运输项目,把以前隔绝的社区和大市场联系起来,使肯尼亚、埃塞俄比亚、尼日利亚等国脆弱的市场经济得到改善。但这些国家付出的代价是,它们的债务随着中国的援助和贷款增加而日益庞大。非洲债务沉重的国家,如加纳、科特迪瓦、尼日利亚等,平均都接受了中国32亿美元的援助。将使这几个非洲重要的经济体,今后几十年直接把他们的收入相当大的部分,直接转交给中国。但偿还的形式和期限并不清楚。

中国极少透露在非洲大陆贷款的情况,观察家难以跟踪贷款的影响和使用情况。从“经合发展组织”下属“官方发展援助”机构的数据判断,中国援助的非洲受益国所欠下的债务,比它们预期的多。例如,中国最近在肯尼亚完成了耗资38亿美元的内罗毕-蒙巴萨铁路工程,其中85%的款项成为巨额债务。而这只是北京承诺的地区工程的第一阶段。不清楚像肯尼亚这样一个不具经济说服力的项目,日后如何既能偿还中国的贷款,又不至于出现财政困难。

中国的援助不仅影响非洲国家的发展计划,而且还能把非洲降低成中国控制全球经济的单纯工具。他们如果不想这样,应当从中国在世界其他地方的援外历史中吸取教训。

2009年,南美厄瓜多尔遭受洪灾,中国提供了援助,该国其后以石油偿还欠中国70亿美元的债务。这笔沉重债务超过厄瓜多尔2017年全国GDP的十分之一。还有委内瑞拉,2007年至2014年期间从中国获得的贷款和援助高达630亿美元,占中国对拉美国家贷款和援助总额的53%。委内瑞拉前总统查韦斯同意用石油偿债,当时的油价是100美元一桶。不料2014年世界石油价格狂跌,委内瑞拉对中国的债务负担成倍增长。

坦白说,非洲受援国偿还中国债务的情况,和他们1990年代至2005年间偿还美国、国际货币基金组织、世界银行债务的情况类似。非洲贪腐的领导人弄走了大部分援助或贷款。到目前为止,非洲每年贪污造成的经济损失,多达1500亿美元。由于中国大多是秘密和非洲领导人打交道,贪腐必不可少。

2008年世界金融危机爆发之前,因美援受惠的绝大部分非洲国家,最大的经贸伙伴是远在天边的美国,而不是邻近国家。这种不健康的经济联系,使非洲在2008年金融危机之初,没有能力自保。尼日利亚、加纳、肯尼亚等主要的美国贷款和援助受益国,在危机中几乎崩溃。

中国虽然是由国营企业垄断控制的经济,也对非洲经济是否有能力从意想不到的经济打击复苏感到担心。中国正迅速囫囵吞枣地整合非洲国家和中国的经济。如果非洲国家对此不反思,那么他们辛勤换来的渐进发展水平,可能会毁于一旦。_(网文转载)

阿波罗网责任编辑:赵亮轩 来源:万维读者 转载请注明作者、出处並保持完整。

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