贿赂现金退还中共使馆孟加拉政府将中国港湾工程公司列入黑名单＊阿波罗新闻网

孟加拉财政部长穆希特

据孟加拉国媒体《每日星报》（The Daily Star）报道，孟加拉财政部长穆希特（AMA Muhith）在接受采访时表示，“中国港湾工程有限责任公司”（CHEC，简称“中国港湾”）因行贿政府官员，已被孟加拉国政府列入黑名单，将不准在孟加拉参与任何未来的建设项目。

“中国港湾”是香港上市的中交股份公司的全资子公司，代表中交股份在国际工程市场开展业务，近几年可谓颇有斩获，比较知名的项目包括巴基斯坦的瓜达尔港和斯里兰卡的汉巴托塔港，是中国国企“走出去”、践行“一带一路”战略的标杆性企业。

贿赂现金退还中国使馆

穆希特在接受采访时表示，此前，“中国港湾”已经获得了孟加拉国内达卡到西莱特（Dhaka-Sylhet）公路的道路拓宽项目，将一条长约226公里的公路从现在的两条车道拓展成为四条车道的宽度。这次“中国港湾”被发现行贿孟加拉官员，不是为了获得该项目，而是“为了讨好官员，以便挪用项目资金。”

《每日星报》的报道说，“中国港湾”行贿的对象是孟加拉国公路运输和桥梁部一名新上任的司长，贿赂的方式是现金，名目为“礼物”，金额大约为500万孟加拉塔卡（约相当于6万美元）。该名司长没有接受这份“礼物”，而是通过公路运输和桥梁部将贿赂现金全额交还给了中国大使馆。

穆希特表示，由于中国港湾的行贿事件，“我们不得不取消了这个项目的合作，并将这家公司列入了黑名单。”在被问及这一事件是否会影响到“中国港湾”在孟加拉国已经签署的其他项目时，穆希特说，政府正在研究此事，但至少，孟加拉政府已经决定自己出资建设这一道路拓宽项目。

实为投资纠纷？

2016年10月，习近平出访孟加拉国时，与孟加拉政府签署了一笔涉及26个项目的软贷款，金额高达215亿美元。达卡到西莱特公路拓宽项目正是这26个项目之一。

据印度媒体《印刷报》（The Print）报道，孟加拉方面认为，这26个项目都是政府间合约（government-to-government deal）。然而，在就具体项目进行谈判时，中国公司试图改变原本政府间达成一致的投资额度。

就达卡到西莱特公路拓宽项目来说，《每日星报》的报道称，孟加拉公路署原本估算的项目成本约12亿美元，而中国港湾的要价将近24亿美元，比孟方的估值高出了一倍。孟加拉国公路署总工程师布义岩（Abul Kashem Bhuiyan）表示：“我们计算了各种成本，包括通货膨胀和材料价格上涨的因素。但是，中国公司给出了这样一个价格，令人难以接受。”

报道称，中方与孟方在投资额度上不能达成一致，并因此产生了一些不和谐的气氛，已经持续了几个月了。孟加拉国方面通过官方途径向北京表达了抱怨情绪，但北京方面并未对“中国港湾”施加任何压力。也就是说，中国政府并没有对这些“政府间合约”的承诺负责，而是放任中国公司改变条件。

《印刷报》表示，在215亿巨额贷款面前，孟加拉国不得不接受一些并不算优惠的条件。比如，中国贷款利息为2%，偿还期15年；而印度提出的贷款利息只有1%，偿还期为20年。此外，中方的一揽子贷款还要求工程包给北京指定的承建方，这使得一些印度投标公司不得不退出一些孟加拉国基建项目的竞争，而中国港湾正是中方指定的承建达卡到西莱特公路拓宽项目的公司。

报道还说，这些项目所涉及的金额和投资模型并非公开透明的，因而为将来的承建方增加成本留下了活口。公路拓宽项目正是因此而产生了争论。

“中国港湾”有行贿前科

《每日星报》在报道中指出，“中国港湾”自上世纪90年代进入孟加拉国，与当地官员和企业建立了良好的人脉关系。该公司在当地的代表可以轻易找到部长级或有影响力的人物，并运用这些当地关系获得项目的合同，甚至能够在一些项目建设到一半的时候，提出增加成本的要求。

报道称，这次并非“中国港湾”对孟加拉国官员的首次行贿事件。此前，孟加拉国媒体曾披露该公司为取得首都达卡的一个港口项目，向孟加拉国大党主席的儿子和前船运部长的儿子行贿的事件。这两位高官的儿子后来因向境外洗钱而被捕，并受到6年监禁的刑罚。

是否影响两国关系

中国与孟加拉国一直保持着良好关系，然而，孟加拉国在处理区域性外交事务时，也不得不考虑另一个强大的邻国——印度的态度。观察家们普遍认为，现任总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）比她的前任更亲近印度。2016年2月，孟加拉国取消了一项中国提议的港口项目，被认为是受到来自印度的压力。

2016年10月，习近平出访孟加拉国，成为30多年来首位访问该国的中国国家元首。两国领导人签署了215亿投资项目之后，习近平称，“两国关系进入了一个历史转折点。”

尽管这一次孟加拉国将“中国港湾”列入黑名单，但是中国公司仍然在孟加拉国承建着多个大型基础设施项目，中国仍是孟加拉国的最大外援国。1月18日，孟加拉国公路运输部长奎德尔（Obaidul Quader）在接受记者采访时就表示，行贿事件不会影响中孟两国的关系。他说：“我们不想因为一家公司而破坏两个国家之间的关系。”

目前，“中国港湾”在孟加拉国尚有其他三个在建项目，包括一条高速公路、一个工业园区、以及一个港口扩建项目。孟加拉国政府已经表态，将对这些项目的未来进行讨论，但观察人士认为，孟加拉政府不会对这些已经开工的项目做出停建的决定。至于中孟两国的关系是否真如奎德尔所言的那样、不受此次事件的影响，还有待观察。

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