新闻 > 军政 > 正文

习近平打破多个惯例 掌控地方诸侯 出一大杀招

中共每届换届,人事变动都相当大。而这一次打破了人事安排的多个惯例,港媒认为,是当局出于防范地方出豪强的政治考虑,为了从组织体系上保证〝政令能出中南海〞而进一步加强中央集权。对此,阿波罗评论员窦祈新表示,当局的这一举动暗含权斗因素,更有将派系打散,防止诸如重庆事件的重演等多重考量。

据大陆媒体的相关报导,目前31省区的副职官员以及政协主席职位出现大变动。

这一变动最大的看点是省级行政副职外调或空降,擢升副省级的官员则异地任职,而政协主席的所谓换岗,则带有相对制衡以及大清洗等因素。

省级行政副职外调或空降

中共地方两会前先行占位的官员,即省级副职官员目前已密集出笼。大陆媒体有报导指,“副省长属于并不十分抢镜、但又握有实权的人物”,报导透露,“能够完成从正厅级到副省级这关键的一跃”,就不同寻常。

以往中共官场上,“本地人在本地读书、本地任职,出生以来人生轨迹都在当地”的情况并非个例,最长的达到37年。但在这一过程中,习近平清华系重臣陈希,并未因循以前的惯例,而是以“比较普遍的跨省或空降”模式,重新布局。

大陆微信公众号政知见一项统计显示,有多达10人首次被调出本地,包括:河北省唐山市委书记王浩(山东任职35年,首次离开),湖南省副省长吴桂英(女)(北京任职28年,首次离开),重庆市委常委,万州区委书记莫恭明(广西任职35年,首次离开),江西省副省长秦义(内蒙古任职33年,首次离开),海南省副省长刘星泰(山东任职35年,首次离开),黑龙江省人大代表杜和平(重庆任职34年,首次离开),山西省副省长曲孝丽(女)(天津任职33年,首次离开),云南省副省长张国华(江苏任职31年,首次离开),内蒙古自治区政府副主席杨伟东(江西任职33年,首次离开),贵州省副省长蒲波(四川任职37年,首次离开)。

据报导,贵州调進三个外来副省长,广西自治区任命的三位副主席,同样也都不是本地人或本地官员。

中共喉舌人民网1月20日消息,天津新增两名副市长,前中国农业银行副行长康义空降天津出任副市长;原广西区防城港市委书记、市人大主任,广西东兴国家重点开发开放试验区党工委书记金湘军为异地擢升。

在外省区擢升的专制特色

中共十八大以来落马的省部级及以上官员名单,已达152人。在副省长位置上落马的官员,一共有三十多人。而且绝大多数都是树大根深的“本土政治精英”。他们中大多有江系背景。而这些官员从走入仕途到攀升,形成了可见和不可见的人脉网络。其中诸如秘书帮的成员跟着主子一路蹿红,帮系色彩浓厚。

事实上贪腐的第一要件是权力,权力才能生成人脉和圈子。当官员从科级、局级、副厅、正厅走上来,已经广织了关系网,也有投靠的对象。

大陆媒体报导显示,目前10名中共现任市委书记拔擢到副省级职位。但都是在外省区任职。而以往是出于对执政经验与熟悉的角度,官员大多在本省区升职。

港媒东方日报的1月25日有评论认为,外调官员,这是保证〝政令能出中南海〞而进一步加强中央集权。评论表示,“地方强藩豪门”形成各种利益链,〝加大异地交流与空降力度〞意味着这是一项削除措施。

阿波罗评论员窦祈新认为,新核心的确立、习思想的载入中共章程、写进宪法,习近平地位已经不能撼动,加之习近平前五年就出台了多项规定措施,官员妄议中央将被一票否决,同时,当局对懒政怠政的的处置也相当严厉,因此“确保政令能出中南海”已经不是问题。

但不得不说,中共本身没有监督机制,即使国监委挂牌成立,也不过是自我监督。因此,对行政官员中有相对权力的官员以换岗方式剪除其用得上的人脉,让官员之间“互相监督”,而外调进入的官员也会小心翼翼,为求政绩而卖力施展技能,竭力辅佐正职,有利于习近平施政,同时也有预防重庆事件重演的“功能”。

但还是要看到,有的中共官员在地方施政恶名远扬,积淀了社会动荡的因素,因此外调任职,也可看作当局在摇摇欲坠的政权之下的维稳举措。

政协大调整搽亮花瓶

海外评论人士崔士方在近日的评论中指出,中共的省级政协主席在2013年全部退出中共省委常委之后,政协主席的地位实际还不如副省级的省委常委,成为了一个位高权轻的“养老岗”。

不过,在中共地方两会所谓的选举前,中组部已经在调配给出人选。大陆媒体的报导显示,省级政协主席,“这一职务出现了较大范围的跨省动向”。

譬如:中共湖北省政协主席张昌尔,调任安徽省政协党组书记,中共安徽省政协主席徐立全,同时调任湖北省政协党组书记。这种情况在以往不曾出现,因而“比较罕见”。

这是习近平打破的又一个惯例。这以前,省政协主席这个职务,传统上都由本地重量级官员当选:跨省的现象并不多见。

中共的政协也被称为腐败高发区,迄今有26名副省部级政协官员落马,另有把人被降职。因此,异地调任也不排除打虎中“调虎离山”的可能。

正如崔士方在上述的评论中所说:十九届二中全会前的这趟政协主席大腾挪,是习近平对前朝势力(主要是江家帮)在统战层面的一轮新的清洗。这个此前不太令人关注的旮旯里,会扫出些甚么小蛤蟆、小螃蟹之类的,也是很有可能的。

责任编辑: zhongkang  来源:阿波罗网欧阳理明报道 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2018/0127/1060695.html