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习王新权力中心 王岐山成专职救火钦差 可总管一切

王岐山出任中共国家副主席,引发外界热评。港媒称,〝习王体制〞回归显示中南海权力中心将从政治局常委移向正副国家主席。时事评论员文昭表示,王岐山的国家副主席就相当于“常设钦差”,权力都是国家主席习近平给的,可大可小,可管一切。历史学者章立凡表示,王岐山出任国家副主席表明习近平的权力还不够稳定。

香港《东方日报》3月19日评论文章指,习近平通过修宪取消国家主席副主席任期限制后,他的第二个任期将集党政军大权于一身,实现更强势管治,并有望长期执政。

而王岐山以普通党员身份出任国家副主席,显示中共政治体制正发生变化,权力中心或已不再是中共中央政治局常委,而将是围绕国家正副主席进行新的权力安排。

文章说,根据中共宪法,国家副主席只协助国家主席工作,并无具体分工。但王岐山获破格安排,反映其地位超然,将掌有实权。在习近平强势领导下,副主席也可受国家主席委托,管治所有领域。

文章盘点王岐山可能主导的领域:中美关系突变,可能处理棘手的中美关系;在金融领域人脉深厚,对中国经济的影响力仍在;国家副主席向来参与港澳事务,将在港澳决策上有相当分量的话语权;〝习王〞再度联手,〝反腐沙皇〞势必对官员形成有力震慑。

3月17日北京历史学者章立凡对自由亚洲电台表示,习近平虽然连任国家主席及中央军委主席,三大权力集一身,但似乎权力电台并不巩固,要由王歧山协助。

章立凡说:他(习近平)朝这个方向走(集权),但是我觉得他的权力还不够巩固,如果他自己就能完成这些集权的话,那王歧山就没有必要出来当副主席,还遭遇体制内其他派系以及官僚体制的抵制,所以才需要这一位“救火队长”(王歧山)来继续帮他“救火”。这个本身就说明,权力只是在形式上,通过党章,或者通过人大的任命,确立了某种地位,但是这个地位并不真正巩固。

章立凡又指,王岐山当选国家副主席,有一票反对是微不足道,目前习近平和王岐山领导的新治国体制已经形成,在新宪法下他们并没有任期限制。

英国伦敦国王学院的中国研究院院长布朗(Kerry Brown)认为王岐山是一个“能力很强的政治家”,而他的“复出”也显示“我们正处在中国政治的一个非常规时期”。

“这当然也意味着李克强被进一步边缘化”,美国迈阿密大学中国政治研究学者金德芳(June Teufel Dreyer)指出,“在聚集了这么大的权力之后,习近平应该会需要一个他可以完全信任的老部下。”

时事评论员文昭分析,现行《宪法》中关于副主席的职责描述是:中华人民共和国副主席协助主席工作;副主席受主席的委委托,代行主席的部分责权。

所以副主席的任何事权(负责哪些事务的权力)都是来自于主席,副主席能做哪些事,原则就是一事一任,他没有固定分管的领域,主席哪件事上需要他协助了,他就去办。这事办完了,权力也就到期。所以副主席的角色简单地说就是“常设钦差”,随时摆在哪儿听候调谴。

五年前习王更多是相互倚靠扶持,王岐山用铁腕反腐帮为习近平树立权威,而习近平也用自己不断强化的权威反过来为王岐山加持。年度中央巡视工作启动的时候,习近平多次亲临训话。但五年之后的今天习和王君臣名份已定,王岐山主要扮演的是习近平重要顾问的角色,以及在一些重要事项上,作为钦差大臣完成习的意图。

纽约时报3月12日文章称,习近平一直认为自己背负着把中国重新变成一个伟大强国的历史使命。他曾说过,达到这个目标需要超过十年的时间。

阿波罗网林亿综合报道

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