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习近平"小组治国"体制升级

中共两会后的第一天,当局就发布了有关中共《党和国家机构改革方案》,其中中共4个中央“领导小组”升级为委员会。此外,江泽民创立的中央社会治安综合治理委员会、中央维护稳定工作领导小组和中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室(〝610〞办公室),均被裁并,其职能均由中央政法委承担。

3月21日,中共官媒公布的所谓改革方案,包括20项中共中央机构改革、3项中共全国人大机构改革、23项中共国务院机构改革等。

在20项中共中央机构改革中,其中第4项就是将中共中央全面深化改革领导小组(深改小组)、中央网络安全和信息化领导小组(网信小组)、中央财经领导小组(财经小组)、中央外事工作领导小组(外事小组)中的“领导小组”改为相应的“委员会”。

除上述4个小组外,去年10月18日,中共十九大正式开幕上,习近平在有关〝深化依法治国实践〞的章节中提出,要成立〝中央全面依法治国领导小组〞,以加强对法治中国建设的统一领导。

有观点认为,习近平再次动用了〝小组〞治国这个软性夺权的手段,目的应该就是要夺回原先被政法委完全把控的对整个司法体系的掌控权。

深改小组成立于2013年12月30日,是习近平当局上任一年后首次成立的小组,负责中共改革的总体设计、统筹协调等。习近平任组长,李克强任第一副组长,江派常委刘云山、张高丽分别任第二、第三副组长。

习近平上任后的军队改革等以及本次党政机构改革,都是由习近平领衔的深改小组负责。

按照惯例,改名后的深改委员会应该由习近平任主任,李克强任第一副主任,接替刘云山职务的王沪宁、接替张高丽职务的韩正可能分别任第二、第三副主任。

习近平第一届任期内,当局多次放话说“改革的阻力很大”、“改革进入深水区”等。外界认为,这不仅显示当局的改革动了长期把持中共政局的江派集团的利益,而且担任该小组副组长的江派刘云山、张高丽也可能存在从中搅局的现象。

网信小组是2014年2月27日成立的,习近平任组长,李克强、刘云山分别任第一、第二副组长。虽然江派常委刘云山仅为第二副组长,但网信办主任是由刘云山的心腹、时任中宣部副部长鲁炜担任。港媒说,鲁炜执行的江派刘云山及刘奇葆的政策,同时刘云山、鲁炜还涉嫌参与要求习近平下台的公开信事件。

去年中共十九大后不到一个月,鲁炜落马,鲁成为中共十九大后首名落马的正部级高官。

按照惯例,该小组改为网信委员会后,习近平任主任,李克强、王沪宁任副主任。

财经小组是中共政治局领导财经工作的议事协调机构,是中共经济的核心领导和决策部门。该小组于1980年成立,现任组长是习近平,副组长是李克强,习近平的“经济智囊”刘鹤任办公室主任。

外事小组是中共1958年就成立的机构,现任组长是习近平,副组长是中共国家副主席李源潮,国务委员杨洁篪任秘书长。

外事小组改为外事工作委员会后,按照前任的惯例,习近平将担任主任,新任国家副主席王岐山将任副主任。

3月21日,中南海公布了党政机构改革方案,政法系统的多个机构被撤裁,并入中央政法委,其中包括不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室、不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室,其职能均由中央政法委承担。

中共中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室(〝610〞办公室),职责划归中央政法委员会、公安部。

时事评论员横河表示,但这个组织和同一个系统也同样调整的综治委、综治办和维稳办不同,那两个组织是〝不再设立〞,也就是撤销了,而中央防范领导小组和610并未撤销。这就是说,这个迫害法轮功18年来的指挥机构不再单独存在,但并没有说迫害法轮功的政策不复存在。

横河表示,另一个角度看,综治办、维稳办和610办本来就设置在中央政法委,综治委、维稳领导小组和防范领导小组负责人本来就是中央政法委书记,从性质上没有太大的变化。

阿波罗网林亿综合报道

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