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缺了外资 北京发展将面临重大损失

外资在中国经济发展中发挥过重要作用,事实上,外资伴随了中国改革开放的历史进程,是中国发展的一个不可分离的重要组成部分。从投资区域来看,外资在中国的投资大致分为几类:制造类的外资,大多投资于珠三角、长三角等沿海地区,以及劳动力资源丰富的中部地区;服务类的外资,大多立足于城市;总部类的外资,则主要集中在中国的一线城市如北上广深。其中,北京和上海是全国总部型外资最多的两个城市。

如今,北京与上海的外资可能面临着微妙的环境差别。上海作为一座立志于做“卓越全球城市”的经济和金融中心,其发展经济不会受到什么政策阻碍,吸引外资主要受到成本因素(如高房价)、产业因素(如产业类别)的影响。但作为首都的北京,其“四大中心”定位中并无“经济中心”角色,再加上北京发展正面临疏解,北京经济所面临的政策影响要比上海大得多。同时,北京的成本压力和产业限制一点也不比上海少,这都会在一定程度上影响外商投资。

在北京,外资企业最集中的区域是朝阳区的CBD。近年,外资扎堆CBD,国企聚集金融街,成为北京城市东西两大经济金融集聚区的特色。外资对于北京CBD有多重要?据统计,2017年CBD实现税收超过1200亿元,约占朝阳区税收的60%,CBD中心地区新增企业5235家,新增注册资本超过1000亿元。目前,朝阳区聚集跨国公司地区总部117家,占北京市70%,其中83家总部企业就落户CBD。来自12个国家和地区的170余家境外世界五百强企业在朝阳区投资设立了480余家外资机构。2017年北京CBD外资企业数量首次超1万家,达10057家,实现税收512.8亿元。毫无疑问,外资在CBD功能区的经济发展上起着举足轻重的作用,外资中的跨国公司地区总部企业又发挥着重要功能。其中,三星、壳牌、丰田、大众等跨国公司地区总部,数量上只占CBD企业比重的万分之四,却贡献了14%的税收。

但值得注意的是,过去30年曾吸引大量外企入驻的北京CBD,现在却面临一些外资悄悄撤离。最顶峰时,CBD聚集了超过170家世界500强企业。2003年,外企在CBD地区的租户中曾占到70%,现在只占到30%。公开信息显示,近几年搬离CBD的企业包括英特尔、雅虎、奔驰,到惠普、摩托罗拉、默沙东、阿尔斯通……从行业来看,从IT业、制造业到医疗行业,一些公司搬到了望京、亦庄等租金更便宜的区域,还有一些更彻底离开了中国。

据了解,高涨的租金是外企离开的重要原因。根据中原地产的数据,国贸三期的租金最高已达到了1500元人民币(每平米每月),财富金融中心与环球金融中心的均价是580元,京广中心均价630元。在外资因高成本迁出的同时,不少的内资企业正排着队等待进入CBD区域。据报道,内资企业在租金上出手阔绰,与外企形成鲜明对比。这些内资企业在资质上也许不如500强,但他们舍得花钱。有房地产咨询公司在一份关于2017年CBD地区写字楼市场的报告中称:预计本土企业的租赁需求将主要来自第三产业,而外资公司的租赁需求可能进一步缩减。

表面上看,内外资企业的迁出迁入是市场行为,还有人说,外资走了怕什么?我们有央企,也的确大量央企进驻CBD代替了外资。实际上,在CBD开发中国尊等顶级写字楼的主要投资方,就是中国的央企。不过,在市场经济中,外资的作用根本是央企难以代替的。央企的钱,理论上归全民所有。在允许花钱时,央企可以不计成本;但一旦政府要管起来,央企花钱又会出现另一个极端。许多的事实已经说明,外资如果撤走,将对中国的开放形成很大冲击,也会对北京经济形成很大的冲击。

作为一个央企总部与外企总部都很集中的超级大城市,作为一个同样有可能发展为“全球城市”的“国际交往中心”,北京需要高度关注吸引外资和留住外资,这不是简单考虑税收增减的问题,还关系到北京作为一个超级大都市的国际形象、作为“全球城市”的开放性、保持高端服务业持续发展、保持北京对国际性的高端资源和要素吸引力等重要问题。

外资投资中国看重什么?北京的外资又关注什么?十四、五年前安邦咨询(ANBOUND)在研究北京的外商投资环境时就了解到,外资(尤其是大型外资)并不在意税收减免政策,除了涉及员工的教育、医疗及户籍政策之外,外资最在意的是如下几样——政策透明度、法治化以及投资环境可预期。十几年后的今天,上述问题仍是外资的关切,此外还增加了几样——知识产权保护、政策稳定性以及高营商成本等。客观来看,外资对中国的投资环境的担心在增加。一个典型例子是,在中国决定逐步放开汽车投资股比限制后,戴姆勒、大众和福特等跨国汽车商在北京车展上都表示,他们计划保持合资企业不变。福特汽车高管称,“在一个如此不同的市场,认为全凭自己就能做到太疯狂了。”面对中国进一步开放大门,跨国汽车制造商却宁愿维持现状。背后的问题值得深思。

最终分析结论(Final Analysis Conclusion):

外资对中国经济重要,对于北京经济尤其重要。北京无论怎样转型,这个超级大都市都必须重视外资,要吸引并留住外资,尤其是总部型的外资企业。如果外资撤离,北京经济和城市都将面临重大损失。

阿波罗网责任编辑:楚天 来源:安邦每日经济 转载请注明作者、出处並保持完整。

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