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英国密档解密:八九六四后 英国如何应对中共的外交抗议?

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八九六四后,大批民运人士流亡海外,以期在中共武力镇压学运后,在海外以各种方式延续民运。近年解封的六四档案,不但系统地记录这些民运人士的活动,更揭露由此产生的中英交涉,令我们从外交层面看到六四事件的细节,以及对今天的启示。

香港前途研究计划」研究员彭嘉林指,中共政府为了夺取对于六四的话语权,行为可耻。

八九六四后,大批民运人士流亡海外,以期在中共武力镇压学运后,在海外以各种方式延续民运。近年解封的六四档案,不但系统地记录这些民运人士的活动,更揭露由此产生的中英交涉,令我们从外交层面看到六四事件的细节,以及对今天的启示。

抗议吾尔开希访英英外交部强硬回应

根据解密档案,中共驻英国大使馆林姓参赞(音译,Councellor Lin;参赞即大使之顾问)于1989年下旬分别两次抗议吾尔开希在英国的活动。这位中共外交部官员先在8月指控吾尔开希为参与「反革命运动」的通缉犯,抗议英国容许吾尔开希入境英国和公开批评中共政府,又指控英国违背1972年互不干涉对方内政的联合公报承诺。因此,他要求英国政府采取有效手段阻止吾尔开希的行动,并避免同类事件再次发生。同年12月,林姓参赞亦表明英国政府应根据国际法尊重主权和不干涉内政的原则,阻止吾尔开希担任副主席的民主中共阵线(Federation for a Democratic China)在英国设立分部,避免英国成为威胁中共安全的基地。

面对中共政府的连番施压,英国外交部远东司司长Anthony Millington反驳:吾尔开希未触犯英国法律,并不是罪犯;英国政府坚定遵从言论自由的原则,吾尔开希在英国可以自由发表个人意见,而英国政府不应被视为认同吾尔开希的观点,或者正在干涉中共内政。

Millington又「霸气」回应中方,指中共政府若不喜欢他们的年轻人在外国批评自己,便应该在本国创造条件,令这些聪颖的中共青年不用在外国寻找平台发表意见。

由此,Millington拒绝中共的要求,明确表示不会阻止吾尔开希的行为。此后,Millington重申英国有悠久的传统容许政治难民到境内宣传祖国的政治变革,言明这对中共政府来说或许难以接受——但若异见者无法在中共自由发表意见,他们难免会在外国寻找平台来推动他们的立场。

Millington重申只要民运人士的活动合乎英国法律,英国政府则无理由介入。

「反宣传」行动引中共「巡回」各国抗议

除了抗议民运人士访问欧美社会外,中共外交部亦抗议这些民运人士对中共发起的「反宣传」行动。

八九六四后,中共政府播放断章取义的政治宣传片,重夺对八九六四的话语权。但在海外,中共异见人士严家其联同法国杂志《当代》(Actuel)将大量政治刊物,由法国传真至中共,当中包括仿冒版本的人民日报,行动更会扩展至英国等欧洲各国。档案记载,中共驻英大使冀朝铸向英国外交部抗议,要求英国政府认真看待中英关系,采取行动阻止媒体和民运人士在英国进行类似的行为。

英国外交部回应指,若行动蔓延至英国,英国政府即使希望阻止亦无法阻止,因为任何人有自由使用传真将文件发送至中共或其他地方,而传媒只要合法就可自由出版。

然而,冀朝铸反驳时强调,言论自由不应延伸至以颠覆外国政府为目标的行为。

此时英国外交部回应指颠覆有很多意思,英国政府不会鼓励颠覆中共,但表达和言论自由是英国最根本的政治权利。

英国外交部官员进一步表达担忧,指中共政府不认识表达和言论自由在英国的重要性,而英国政府在此权利范围内可作的行动十分受限——这些理解的缺乏或会导致对英国有误导性的怀疑和对其行动有错误理解。

有趣的是,档案记载英方发现「反宣传」行动牵涉的传媒和国家数量众多,包括法、英、美、荷等共15个国家的传媒,甚至远至南美国家如委内瑞拉和巴西。而传真至中共的仿冒版本的人民日报,内容主要为批评中共政府镇压民运和解放军镇压过程的报导,宣传品亦附有一批传真号码,敦促收到传真的人将宣传品传真至这些号码,令更多人收到宣传品。

其后,英国外交部发现中共至少向西德、葡葡牙、法国、西班牙和希腊提出同样的要求。由此可见,中共政府在八九六四后心存恐惧,难以接纳民运人士在别国行使基本人权,务求使反对声音消失。

民运人士在外国,中共尚且无法直接干涉;而近年北京在香港高举「全面管治权」,令「港独」、「自决」、「结束一党专政」这些政治主张成为禁语,跟当年一样跨境干预基本的人权和自由。

今非昔比的外交语言

从档案中我们看到,西方各国政府即使面对中共政府多次抗议施压,要求制止民运人士的行动,仍坚持自由人权的立场和姿态,拒绝中共的要求。

然而,这种「强硬」毕竟是昙花一现的,会采取「内外有别」的务实态度。在殖民地香港,英国政府对民运人士入境就是截然不同的态度。中共异见人士陈军在11月曾尝试入境,在香港大学一论坛担任讲者,港英政府将其遣返美国。卫奕信向传媒表示,陈军尝试入境是外部组织尝试令香港成为战场(battleground)的举动。另外,港英政府亦拒绝另外两名民运人士的入境。由此可见,英国政府即使同情中共民运人士,但亦有现实政治的考虑。英国政府的态度再强硬,亦不会改变香港需维持不同政治阵营平衡的局面。

时至今日,当中共崛起,成为世界仅次于美国的第二大经济体,在人权议题上英国更加不会有当年突然强硬的取态。而面对香港问题上,英国外交部在半年报告中「跪低」指一国两制「整体上运作良好」,不敢开罪中共,都一再延续和反映了英国外交的软弱无力。

作者:郭熙尧(香港前途研究计划成员)

编按:今年是六四事件29周年,随着英国密档陆续解封,民间现可从第一手官方资料了解英方如何记录六四事件,研判六四对香港的影响。「香港前途研究计划」剖析英国国家档案馆近年解封的六四档案资料,一连三日撰文,探讨六四事件如何影响英国对港政策、中英就民运人士的外交角力以及英国如何在国际社会部署恢复香港的信心。

责任编辑: 秦瑞  来源:苹果日报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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