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印度宣布2020禁用一次性塑料制品

打击塑胶污染又是空口号?印度总理莫迪(Narendra Modi)5日对外宣誓,承诺印度将在"2020年前全面弃绝一次性的塑胶制品"。"塑胶王国"印度,每天制造多达2.5万公吨的塑胶垃圾,其中将近一半,随着恆河等水域系统,流入海洋造成环境与生态污染。为了洗刷恶名,尽管中央及地方政府近年来已相继立法限塑、禁塑,实际执行却成效不彰。因此这回莫迪政府再抛"禁塑之国"的愿景,也引发舆论"纸上谈兵"的质疑。

每年6月5日,是联合国订定的"世界环境日",今年以"打击塑胶污染"为主题。然而举办活动的东道主国印度,却因为制造大量塑胶垃圾的恶名,不时成为环保界的舆论焦点。

联合国环境署(UNEP)的资料指出,全世界每1分钟,就有100万个塑胶瓶被消费购买;每年的塑胶袋使用量更高达5兆个。之中,约有一半属于"用完就丢"的一次性塑胶制品。

每年约有800多万公吨、未确实回收的塑胶垃圾流入大海,被海洋生物吃下肚后,再进入人类食物链的一环,甚至,如今餐桌上的饮用水,也可能含有塑胶微粒(microplastics)。在这之中,印度的污染循环——制造、使用巨量塑胶垃圾,然后将之随意丢弃,流入大海——情况尤为严重。

印度环境与森林部(MoEFCC)指出,印度每天制造的固体垃圾多达9万7,000公吨,塑胶制品则有2万5,940公吨。尽管官方宣称,塑胶垃圾回收率高达60%,但这表示剩下的40%——也就是约1万公吨——的塑胶"不知去向",或是堆积街头、或是漂入河海,像是流经印度的"恆河-布拉马普特拉河-梅克纳河"水域系统,便因为将大量塑胶垃圾运入海中,被联合国列为世界10大塑胶河之一。

"印度如今是全世界快速成长的经济体之一,我们有义务实现国民的永续、绿色行为标准。"为了改善塑胶垃圾"淹满"国家与大海的恶况,明年大选力拼连任的印度总理莫迪,在联合国的世界环境日活动上,公开宣示:印度将在2020年前,全面废除使用一次性的塑胶制品。

印度订下2020年的时程表,意欲在不到2年的时间内,达到禁塑的环保愿景,目前在近年各国的塑胶制品政策中,最为野心十足。同日,印度南部、南临印度洋的坦米尔纳杜邦( Tamil Nadu)亦宣布,依据1986年环保法案所起草的塑胶禁令,将自明年1月起生效——不可行生物分解的塑胶制品,在坦米尔纳杜邦将被禁止使用,但用来包装牛奶、凝乳、油、药品的塑胶包装,则不在此限。

除了祭出一次性塑胶制品的禁令,莫迪政府也表示,将发起"海洋废弃物行动",统计并处理过去流入海洋、造成污染的塑胶垃圾,并拟在包含泰姬玛哈陵等100个国家纪念区,规定"禁丢塑胶垃圾"。

不过在莫迪的"禁塑宣言"之前,印度的塑胶政策早已行之有年,包含首都新德里在内,约有将近一半的邦和联邦属地实行"全面禁塑令",5个邦实施部分限塑,但相关政策却始终无法切确落实。

比如2017年,印度最北的查谟-克什米尔邦(或印控克什米尔)实施部分禁塑,禁止厚度小于50微米(0.05毫米)的聚乙烯制塑胶袋(PE),但在一般的小贩交易中,塑胶袋仍因价格低廉、取得方便,而依然被大量使用。

而今年初,查谟-克什米尔邦开始全面禁塑之时,当地菜贩也向《路透社》表示:"(限塑、禁塑)这种话我们听好久啦!我才不信(这个禁令)会有用。"

另外,孟买所在的马哈拉施特拉邦,既是经济与文化重地,同时也是塑胶制造的大本营,虽然在更早的2016年,就已禁用厚度小于0.05毫米的塑胶袋,但效果也是差强人意。经营非营利废物回收处理公司的瓦兹(Clinton Vaz)就曾向印度媒体《滚动》(Scroll.in)表示:"在全面禁塑的邦里,只有很少数的官员被授权开罚违反(塑胶禁令)者,这让实际执行法令变得困难。实务上,很少有人被开罚。"

"每隔几年,特别是选举之前,政客就会用这种禁塑宣言来譁众取宠。"印度环保运动人士阿加渥(Rishi Aggarwal)当时如此表示。在过去数年间,"法律摆一边、塑胶袋两手提"的情况依然层出不穷。而印度明年将迎来总统、议会大选,莫迪在世界环境日的硬气宣言,目前又仍未有实际执行的细节流出,似乎又会沦为空话一场。

在世界环境日的活动上,其它国家的塑胶污染整治计画也被提及,包括肯亚全面禁止塑胶袋、斯里兰卡禁止发泡胶(styrofoam)、中国改使用可生物分解的袋子等;而英国先前上路的"一次性塑胶袋税",亦有效降低了塑胶袋的使用量,不过梅伊政府"2042年前,终结可避免生成的塑胶废弃物",对比印度的急起直追的环保时程表,也被舆论批评"步伐太慢"。

阿波罗网责任编辑:陈柏圣 来源:联合新闻网 转载请注明作者、出处並保持完整。

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