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大陆个税改革如此难是“劫富济贫”还是“劫贫济富”?

中国大陆个税修正案草案征集意见现已截止,征集到超过13万条意见,其中,个税起征点、专项附加抵扣成为民众关注的焦点。

个税起征点只是微调提高到8000元概率小

陆媒《每日经济新闻》7月30日报导,7月28日为大陆个人所得税法修正案草案征集意见截止日。据官方网站显示,草案征集意见超过13万条。据悉,民众对于个税起征点、专项附加扣除保持关注。

陆媒报导,近年来,个人所得税已经成为大陆的主要税种。据中共财政部网站披露,2017年个人所得税预算数为6400亿元,决算数为7180.73亿元,为预算的111.2%,超收720.73亿元。2018年上半年,个人所得税达到8127亿元,同比增长20.6%。

按照大陆现行个人所得税法,工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,每次收入不超过4000元者,减除费用800元;4000元以上的,减除20%费用。草案将上述综合所得的基本减除费用标准提高到5000元/月(6万元/年)。

5000元/月的起征点成为社会关注的焦点之一

陆媒北京商报7月30日报导称,此次个税修定草案征求意见之后,存在微调的可能性,大调的可能性较小。起征点如公众所愿调高至8000-10000元,可能性很小。

经济学者马光远撰文称,个税起征点就算提高到5000元,工薪阶层也不过省了可怜的不到20多元的税。

据悉,大陆个税专项附加扣除包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等支出。

徐瑾:个税改革劫富还是劫贫?

大陆经济学者徐瑾早在2012年3月9日就发文指出,大陆灰色收入盛行、个人征信难以落实,真正的富人往往可以轻松逃税,个税改革提高起征点也不过是变相盘剥城市中产阶层而已。另一方面,中共几乎每一次个人所得调整,事先都号称会减少个人所得税收入,但是往往并非如此。从官方资料看,2011年个人所得税实现收入6054.09亿元,同比增长25.2%。

徐瑾表示,除了工薪收入之外,劳务报酬、稿酬等课税标准基本是几十年未变,征税能力的加强,也使得除了工薪之外的个税项目增速迅猛,这使得每次的号称“减税”,实际上未必。其中,财产转让所得税快速增长,同比增长79.2%;房屋转让所得税同比增长31.6%;劳务报酬所得税、工资薪金所得税和个体工商户生产经营所得税实现较快增长,同比分别增长28.0%、23.6%和13.1%。

徐瑾表示,“减税之难,难于上青天”,中共个人所得税征收方式违背税收中性原则,对于不同纳税人也缺乏甄别力。

齐俊杰:个税改革或成为房价的推手

银库金融副总裁齐俊杰7月30日发表文章,题为《警惕副作用!别让个税改革成为房价的推手》

齐俊杰表示,最近,个税改革的征求意见结束了,这关涉每个人的利益,大家非常关心,而最关心的还是起征点,如果不出意外,估计会调整到5000块钱左右,而从3500调整到5000,实质性变化并不大。

齐俊杰认为,对于大城市中高收入阶层来说,起征点多少不是问题,他们更关心的是分级税率和个税抵扣。

齐俊杰解释,分级税率是指收入多少钱,所对应的相应税率。现在是从3%-45%的7级累进税率,在2万元收入以下这一块,税负过重。修改后的个税,进一步扩大了3%,10%,20%的级距范围.

齐俊杰认为,个税抵扣应该是重点,据说可以先减掉子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等,然后再交个税。不过,减少教育支出和大病医疗这一块实施起来会比较麻烦。这是要各个部门、公司先统计,然后每月提交发票,再进行核减,还是让居民自己拿着发票去税务报销呢?如果让公司先提交,对于数千人的大公司而言,这是相当繁重的工作。什么票能交,什么票不能用,如何粘贴,如何填写申报单,要忙活好多天,为此多雇佣好多财会人员会增加不少成本,一般公司可能未必愿意干。

齐俊杰认为,如果子女教育和大病医疗只是麻烦的话,住房贷款和住房租金的抵扣可能问题就更大。博鼇房地产论坛上,聂梅生会长表示,指望房价下降是不可能,需要提高居民可支付能力,他提出的一个办法就是通过抵扣房贷利息,对有房贷的人实行减税。

齐俊杰表示,这个做法等于政府用减税去支持大家高价买房,特别是中高收入阶层,一个月要交上万元个税,房贷抵扣则是鼓励这些人多买房子,所以,这个政策一出,在一些收入较高的一二线城市,很可能会出现楼市的反弹。房贷抵扣政策将可能促使他们这样想:与其交税,不如买房。

齐俊杰指出,个税抵扣执行中可能会遇到很多问题。抵扣需要非常麻烦的一系列操作,最后能不能落实,非常难讲。反而所有的抵扣中,最简单最有可能落实的就是房贷抵扣个税,因为这个抵扣持续多年不变,可能只需要一次申报,以后就不需要重复操作了,而其他抵扣则需要反复申报。这样,房贷抵扣成为最大的问题,很可能会造成一线楼市反弹,变相的鼓励了高收入阶层去买不必要的房子。

责任编辑: 秦瑞  来源:希望之声贺景田报道 转载请注明作者、出处並保持完整。

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