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史上最严厉 美国防法案四大方面反制中共

美国国会8月1日通过国防授权法案,为反制中共量身打造四个方面。《华尔街日报》称这些反制是该法案中最引人关注之处。国会议员表示,这一次对中共的态度比历史上任何一次都更严厉。

这项高达7160亿美元的国防授权法案(简称NDAA)除增加了军事开支外,还包括应对中共对美国的全面渗透和不公平经济行为等方面。

该法案的通过,令北京深感不安和担忧,中共外交部发言人耿爽说,美国“绝不能让这项含负面的中国相关内容的法案成为法律。”

分析认为,这一要求似乎无法实现。NDAA法案在美国参众两院分别以压倒性票数通过,而且获得了史上鲜有的两党强烈支持。目前已经呈送给川普总统,等待其签字成为法律。媒体普遍认为,一向对中共强硬的川普会对此法案表示欢迎和支持。

那么,该法案究竟为中共量身打造了哪四个方面令中共胆寒?战略和国际研究中心的中国问题专家格雷格·波林(Greg Poling)告诉《商业内幕》说,NDAA之所以令中共慌乱,是因为其将很多中共不愿意见光的活动暴露在“聚光灯”之下。

NDAA聚焦在美国与中共的对抗,且有几个章节都是披露中共的。

一,直击中国两大电信巨头华为中兴

NDAA从国家安全考虑,禁止任何美国政府部门使用中国华为与中兴两家公司的产品,也禁止任何与美国政府有业务关系的实体这样做。还限制美国政府与中兴及华为的技术合约,防止国安威胁。但法案不包括恢复对中兴的禁令。

华为和中兴多次被美国会议员指责具有中共背景。美国方面越发担心这两家公司生产的手机、路由器及其它产品成为中共对美国进行监视的途径,分析师表示,美国政府将对这两家公司的产品保持全面警惕,且美国电信业在压力下也会避免使用这两家公司的设备。

美国众议院情报委员会早在2012年的一份报告中就提出华为是中共间谍工具的担忧。报导警告说,华为为中共军队的精英网络战机构提供特别网络服务。

对于中兴,美国德州今年的一份法庭文件披露,由中共航天部成立的中兴其实就是中共间谍的前哨。

美国联邦通讯委员会(FCC)4月17日通过一项决定,禁止接受联邦政府补贴的美国移动通讯公司,购买包括华为、中兴等中国企业生产的任何电信设备。

众议员盖耶哥(Ruben Gallego)表示:“我们一再地看到这些公司(华为和中兴)及其它许多公司,利用并操纵其在市场上的位置,攻击美国的敏感通讯、科技行业以及关键的基础设施。”

二,限制国防部资助孔子学院

NDAA还用强有力的措辞,谴责中共试图影响美国的公共言论,尤其是其影响美国的“媒体、文化机构、商业以及学术和政治团体”。该法案限制了国防部对那些有孔子学院的美国大学中文项目的资助。

由中共政府资助的孔子学院长期以来受到美国国会极大关注。联邦调查局指出,孔子学院教授给学生的是一个(被中共)粉饰过的中国,这些学院已成为中共海外情报网络的前哨。

美国有上百所学校接纳了孔子学院倡议。这个项目表面上是为了教授中国文化、中文和中国历史,实际上,中共利用这些倡议来向西方传播一个被扭曲的中国历史观,禁止谈论人权侵犯问题及其它敏感问题。

国会众议员威尔森(Joe Wilson)将孔子学院比做是中共的“宣传行动”。中共甚至自己也多次说过这类的话。在2009年,时任中央宣传思想工作领导小组组长的李长春,将孔子学院描述成“中共海外宣传机制的一个重要部分”。

美国国会这次通过的NDAA法案要求每年提交报告,分析中共在美国拓展政治影响力的行动,以符合美国的安全战略。

三,加强CFIUS的权力应对中共的经济政策

为了应对中共的经济政策,该法案扩大了美国外国投资委员会(CFIUS)审查外国投资的权力,收紧了美国对中资交易的国家安全审查,同时修改美国出口管制,加强管理哪些美国技术可以送往国外。

CFIUS负责评估外国投资者及公司在美国进行的公司并购和股票交易活动,以确保收购不损害美国国家安全。

该法案将扩大CFIUS审查少数股权投资行为的数量,并允许对较少争议的交易进行简要审查。它还为CFIUS提供更多资金。

在通过的NDAA下,CFIUS的监督范围扩大,加强审查外商对“关键技术”或“关键基础设施”的投资,以及拥有知识产权的美国科技公司在国内外的合资计划。分析认为,此举正是美国国会对中共的经济政策所提出的应对措施。关键技术和知识产权问题是美中贸易冲突的主因之一。

参议院多数党党鞭科宁(John Cornyn)表示,他对中国(中共)利用CFIUS流程漏洞获取可应用于军事领域的美国技术尤感担忧。

他认为,中共企业并购对美国国家安全造成不成比例的风险,因为这些中资企业是直接受控于中共政府,同时接受中共政府的资助。

白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)不久前表示,CFIUS改革法案将阻止美国的高科技“被北京买到后转回中国”。

四,遏制中共在南中国海的军事行动

针对颇具争议的南中国海,NDAA要求国防部提供中共在该区域的新装置和武器部署的报告。

NDAA还禁止中共军队参加26国“环太平洋军演”。要想解除禁止令,中共必须停止在南中国海的填海造岛活动。还必须从南中国海的前哨撤走其武器系统。《商业内幕》称,这一条款基本上是等于给中共下了一个永久禁令。

NDAA法案通过前,美国已经禁止了中共参与6月底举行的两年一度环太平洋军事演习。五角大楼当时说,中共在南海的军事化只会加剧紧张局势并破坏区域稳定,与环太平洋军演的原则和目的不符。

最近几个月,中共向南中国海地区的前哨部署了干扰技术、地对空导弹,反舰弹道导弹,甚至重型轰炸机。美国国防部长马蒂斯指责中共在南中国海制造“恐吓和胁迫”。

该法案还包括一些加强与印度和台湾的防务关系的条款。根据参议院军事委员会5月份通过的NDAA草案,参议院在1243条款中表达了“参议院关于台湾的意见”。

条文指出,参议院认为《台湾关系法》及“六项保证”是美台关系重要基石;美国应该加强与台湾的防务与安全合作,并支持台湾发展现代化的国防军力,维持足够的自卫能力等。

有学者认为,中共的强势扩张,令美国政商学界的防御意识加强,也开始意识到,过去几十年,美国对中共的“接触政策”和“姑息主义”已经失败。

旅美经济学者夏业良接受新唐人采访时说:“过去他们以为,随着经济的进步,中国会越来越走向自由,更加的市场化,可是现在的情况看到刚好相反,意识形态方面的打压管控,还有经济领域的国进民退、逆市场化。”

责任编辑: 楚天  来源:大纪元记者张婷综合报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

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