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中美贸易战逐鹿非洲?600亿美元是什么概念?

中共国家主席习近平3日承诺向非洲提供600亿美元的援助、贷款及投资,并免除部份非洲穷国在今年底到期的债务。在中国民众背负着苛捐杂税、住房、就学、医疗等重担下,中共当局持续“撒币外交”的作法引来批评。有分析认为,中共此次对非洲的大手笔金援与美中贸易战有关。

钱花在国外

600亿美元是什么概念?中国数字时代网站刊出一篇以此为标题的文章,文中将600亿美元换算约为4100亿元人民币,指在中国2017年度的数字上来看,4100亿元人民币相当于中国全国GDP的0.5%,相当于全国一般公共预算收入的2.37%,相当于A股2018年度蒸发总市值的8%。相当于关税和证券交易印花税的总额;相当于增值税率下调约1.78个点的减税额。

相当于全国财政用于最低生活保障支出的2.78倍,用于城乡居民基本养老保险补助的2倍,用于社会福利支出的6倍。相当于全国财政用于污染防治的2.18倍,用于扶贫支出的1.26倍。

相当于全国财政用于科学技术支出的56.42%,职业教育的1.54倍,学前教育的3.47倍、高中教育的1.44倍,全国高等教育支出的95%。相当于全国财政用于全国公立医院支出的1.87倍,用于基层医疗卫生机构支出的3.09倍,用于公共卫生支出的2.17倍。

除了600亿美元金援,习近平还免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家到2018年底到期未偿还的政府间无息贷款债务。

虽然未知有多少到期债务被免除,但《华尔街日报》引用约翰‧霍普金斯大学(Johns Hopkins University)中非研究计划的数据,指在2000年至2017年期间,中国金融机构已向非洲国家政府及国有企业总计提供了约1,360亿美元的贷款。

在中非合作论坛举办之前,美国之音引述专家的估算,称自习近平上任后,其在国外撒出的资金已足够中国人免费医疗三辈子。

美中角力

“撒币外交”引来海内、海外的中国民众痛斥无视民间疾苦。《环球时报》3日立即发表〈大国心态将带中国社会走得更远〉的社评,称“大国一定要尽大国的义务,否则我们就不能在今天的位置上久留”。

社评称,“随着中国崛起引起美国和西方一些精英越来越多的警觉,中国与他们主导的对华战略必将有更多摩擦。”因此要中国社会的集体心理跟上国家前进的脚步,及时“大国化”。

对于舆论不满的部份,社评辩护说:“因为中国还有穷人,所以对外援助就是不道德的,这种思维是小农经济的逻辑”,“发展中国的民生只能在中国经济和综合实力不断进步的大潮流中实现”。

官媒的评论暗示着,对非洲的金援与美国等西方国家的摩擦有关。不久前,《华尔街日报》9月1日的报导指出,为对抗中国的一带一路,由美国两党议员共同起草,提出整并国外融资机构的法案,将提供600亿美元,加大投资其他国家的基础建设,目前该法案仅剩参议院待通过。

部分白宫官员透露,他们收到的讯息是:需要基础建设的国家倾向跟美国融资,但现阶段只有中国提供资金。其中一名众议员约霍(Ted Yoho)表示:“大家证明了中国的动机,我们必须做出反击。”

哈佛大学今年一份研究报告指出,中国透过“债务陷阱式外交”实现其战略目标。报告强调,中国已有能力对接受中国大笔贷款的国家施加影响。例如,斯里兰卡因难以偿还贷款,被迫将汉班托塔港(Hambantota)租借给中国,为期99年。2017年吉布提的债务负担已接近国内生产总值的100%,最近同意接纳中国建造第一个海外永久性海军基地。

美国的这项新法案将整并众多职权相近的冷门政府部门,其中主轴为“海外私人投资公司”(OPIC)。OPIC总裁瓦舒堡(Ray Washburne)称:“中国的一带一路在经济进步上没有多大意义,只是想靠贷款掌控,而我们投资的项目则有实质经济利益。”

中共当局在3日早一步以600亿美元金援,回击美国正在参议院闯关的600亿美元预算的法案。美中贸易战的角力范围扩大到其他国家。

现居美国的中国经济社会学者何清涟4日在推特指出,习近平这次大撒币背后,隐藏着中共的国际经济战略转移考量。在贸易战中,中国无法正面与美国较量,因此在非洲另辟战场,与美国较量:“这轮大撒币其实是北京面对美国贸易战巨大压力所做的国际经济战略转移,一是应对美国的新非洲战略;二是非洲的出口替代功能,三是人民币在非洲的国际化,可减轻来自美元的压力。”

阿波罗网责任编辑:李华 来源:博谈网 转载请注明作者、出处並保持完整。

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