每个国家都扶贫，只不过其他国家称之为社会救济。这是一个政府最常见的例行公事。其社保局的公务员，按照法律政策，查一下计算机，几个月就解决了。中国扶贫却是件天大难事。习近平对扶贫确实很重视，但是7年来，花了这么大力气，这么多财政投入，效果却是很不理想。
最关键就是把扶贫资金分配和使用权交给了村支书。村支书不是经过公务员，自己就是接受扶贫款的对象。让村支书主管扶贫资金，把钱优先分给自己家，亲戚家，朋友家是不可避免的。等于又当裁判又当球员，是不可能公正分配的。杨改兰惨案就是典型例子。
扶贫主导权应该上移到乡政府的科室，由自身没有利害关系，考试合格，训练有素的公务员来管理。村支书只能起配合调查提供情况的作用，好比车祸现场的目击者。
