2019年1月1日，总统蔡英文上任两年多首度发表元旦讲话，提出「四个必须」和「三道防护网」管制两岸交流。（总统府提供）
2019年1月1日，总统蔡英文：两岸交流不能靠类似「九二共识」的政治前题，或者「两岸一家亲」的通关密语。（总统府提供）
在台湾，总统蔡英文发表上任以来首次元旦讲话，批评中国以政治为前题作为两岸交流条件，并利用台湾自由民主干预政治和社会，蔡英文提出「四个必须」和「三道防护网」管制两岸交流。大陆国台办主任刘结一亦发表新年贺词，批评民进党当局及台独势力阻挠破坏两岸关系，海协会会长张志军亦重申，要遏阻台独分裂活动。（锺广政台北报道）
总统蔡英文上任以来，从未在元旦发表过讲话。她一开始就细诉过去一年重要政绩是提高基本工资和降低个人所得税。
蔡英文也承认，民进党在去年底「九合一选举」大败，是人民是对执政者一个最严肃的检验，但她重申，这场选举并非台湾民众对两岸关系的表态，以及民众想要在台湾主体性上作出退让。
蔡英文说：我们不反对两岸正常互动，我们更不反对两岸之间的城市交流，不过，两岸之间的交流要健康、要正常，不能靠模糊的政治前提，或是强迫就范的通关密语。两岸之间真正需要的是务实理解双方在价值信仰、生活方式、跟政治制度的根本差异。
蔡英文提出四个必须来捆绑两岸交流，包括：必须正视中华民国台湾存在的事实、尊重台湾人对民主的坚持、以和平对等方式处理两岸分歧以及必须是政府授权机构进行谈判。
蔡英文指出，在两岸间能够建立可长可久的关系之前，台湾已面临国家安全的威胁和风险。尤其是中国试图利用民主体制的开放和自由，来介入台湾内部的政治和社会发展，这已经是此刻台湾最大的挑战。
蔡英文表示，将建立三道防护网，包括：民生防护网、资讯安全以及两岸互动民主防护网作为因应。
蔡英文说：我们是民主国家，两岸之间的政治议题，不应该是以片面主张来强迫我方接受；两岸之间的政治对话也必须有台湾人民参与和监督。因此，我已经请国安机关研议，对于两岸互动中，可能影响主权的议题，强化民主监督机制，透过法治面的作为，为台湾建立一道坚实的民主防护网。
