图为一名工人在路边休息
1月1日，中共国务院在12月底出台的促进就业文件准时生效，在随后仅仅4日内，北京、天津、江苏、福建等多个省市地区就已经进入紧急落实“稳就业”的状态。分析人士认为，北京火速出台就业文件又快速落实，实则事出有因，“稳就业”已经成了北京在这一个月内“比贸易战还需要优先解决的问题”。
上周，国务院当局发行《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，要求各地严格落实促进就业率，具体条例有自2019年1月1日起，对不裁员或少裁员的参保企业，返回上年度实缴失业保险费的50%；对暂时性生产经营困难且恢复有望、能够不裁员或少裁员的参保企业，可返还6个月失业保费；要求企业见习人员留用率达到50%等。各地具体条例各不同。
清华大学MBA，经济分析人士秦鹏表示，在两周时间内，北京当局完成了对“稳就业”法案的公布，正式启用和各地落实三个步骤，速度非常快，而这并非事出偶然。因为现在就业是北京当前的要命问题，美国关税的问题都不如稳就业紧急。
“现在就业是北京当局面临的最紧要问题，因为中共当局最关心的是自己政权稳定，实际上最怕的是社会不稳定”，秦鹏说，在春节前的关键时间，“企业就业就是最要命的问题”。
秦鹏认为，北京当局着急推行措施的直接原因是现在面临新年放假。他表示，中国企业界的传统之一就是业主有在中国新年前后决定企业明年是否关闭，是否还能存活等等问题的习惯，如果现在不出台政策，许多企业明年肯定是要按计划倒闭的，一些企业可能就以放假的名义关门，节后也不再开门了。
“新年前这样（企业要关门）的话社会是会不安定的，员工明年没有班上也是不稳定的，这对（中共）政权是冲击，是短期的威胁”，秦鹏说。
曾长期从事经济类分析、咨询工作的秦鹏分析说，中国目前的失业问题很可能已经相当严峻。“现在看来，失业人士很可能已经超过一千多万了，如果没到两千多万的话。因为去年就在喊740万回乡创业，而真实失业人数肯定不止这个数字”。
去年5月，陆媒腾讯《财经》杂志刊出特稿“500万农民工返乡创业：多为子女教育，融资是最大难题”，其中提到500万农民工回乡的问题。而在2018年7月下旬美中首批关税开征后，这一数字变成了740万，中共党媒人民网在题为“我国返乡创业人数初步统计达到740万”的文中提到，返乡创业的人数全国“初步统计大体达到740万”，同时还在“蓬勃发展”。
这意味着在约两个月的时间里，返乡的农民工人数增加了240万。按照这一增长速度粗略计算，选择“回乡”的农民工人数在2018年剩下的5个月的时间里或能增加600万人。
同时，全国各地也已经出现大批企业倒闭潮。陆媒网易10月22日在“今年上半年国内504万家企业倒闭，失业人数超过200万”文中指出，2018年上半年倒闭的企业504万家，占全国总注册企业数的1/6；453家上市公司董事长辞职或被炒。如果每所倒闭企业平均能有3人任职，那么在2018年前六个月经历离职的人数已经达到1500万。
秦鹏说，中国的民营企业经历了中共一年多的“胡折腾”，一会加收社保基金，一会要民营经济退场，还有党支部进入民营企业等等，“造成民营企业更加难活，之前去杠杆也直接伤害了民营企业，因为国企总能想办法获得更多资金，反而是民营企业杠杆被降的更厉害了”。“而民企是中国就业的主要来源，民企倒闭，丧失信心，负担加重，会直接导致失业人员增加”。
他表示，美中贸易冲突也是导致民企倒闭的重要原因，但“根子原因是民营企业活得太难了”。
“已经失业的人的问题也要想办法去解决，中共当局想要想办法，但从根本上不可能给别的企业平等权利”，秦鹏表示，中共当局知道这样拖下去不行，但是真正公平的话就会削减中共直辖的国企，“只要有中共旗下的国企在，外企、民企不可能获得平等的准入等机会，所以根子上是不可能解决的”。
“中共现在正在做的是想权宜之计，是为了保政权的问题，根子上也不可能解决实际问题”，秦鹏说。
