图为吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的阿拉套广场。
吉尔吉斯斯坦首都比什凯克（Bishkek）的一个由中共提供贷款、中企承包翻新的热电厂，自去年1月以来引发媒体关注。该项目由2017年8月末竣工投产，但运行不到5个月便出现重大故障，部分锅炉崩溃，造成停电和停止供暖。
这家在建造和维修发电站方面基本上毫无跟踪记录的中国公司，如何击败一家富有经验的俄罗斯公司，赢得翻新热电厂的合同，成为人们关注的焦点。媒体开始挖根寻底。《纽约时报》7月6日发表一篇调查性报导，披露了中企“特变电工股份有限公司”（TBEA）在2013年获得翻新合同的内幕。
特变电工如何赢得合同
当年，首都比什凯克的老化热电厂翻新迫在眉睫。《纽时》称，就在吉尔吉斯斯坦（以下简称吉国）官员们正在权衡竞争对手重建该厂的投标之际，该国能源部和外交部收到了中共驻比什凯克中共大使馆的信函。信中，中共强烈“推荐”一家叫“特变电工”的中国公司作为吉国这一项目的“唯一”承包商。
报导说，中共大使馆的这种做法已经不再只是“一个推荐”，他们正在用向吉国提供贷款的前景吊该国的胃口。中共明确表示，提供贷款的条件是该项目必须要选择中方青睐的承包商。基于这一前提条件，吉国可能别无选择，只能选择特变电工。
《纽时》称，但吉国在2013年选择特变电工，而非一家更富有经验的俄罗斯公司，作为该热电厂翻新项目承包商的决定，最终“导致了灾难”。
2017年8月30日，热电厂的翻新工程竣工投产。但不到5个月的光景，电厂就于隔年发生故障。当时是2018年1月下旬，当地居民正处于那个冬天最寒冷的时期。据媒体当时报导，外面气温甚至低达零下27摄氏度（零下17华氏度），在这种情况下，居民失去电力、没有供暖，悲惨的情境可想而知。不仅个体家庭，医院和学校等地都受到了影响。
专注于中亚、俄罗斯和西南亚国家的新闻和分析网站Eurasianet于2018年1月30日发文指出，该热电厂经过了耗资巨大（3.86亿美元）的改造项目，仍未解决问题。现在人们的关注点转移到“这个翻新合同最初是如何给了特变电工的”。
Eurasianet报导，早在2015年热电厂还在翻新过程中，吉国负责监督政府支出的国家机构审计部门发布了一份报告。审计员发现，这个翻新项目没有被进行技术可行性研究，来评估项目的需求和成本。
报导称，很多人认为，项目成本已经被中方不必要地夸大。更令人关注的是，比什凯克发电厂地区仍然处于惨淡状态。即使在热电厂地内部，工人们都在挣扎着保暖。他们在一个桶内放入燃烧物，用这种办法取暖。当时这个视频在网上广泛流传。
几乎不可避免地，人们愤怒指责，这个翻新项目充满了腐败。“那些混蛋们甚至没有花上3.86亿美元资金的一个零头来翻新（热电厂的）老旧部分。”Eurasianet引述工商会成员库巴特·拉希莫夫（Kubat Rakhimov）的话说。
吉尔吉斯当局事后检控数名当地官员，去年，吉尔吉斯国安委员会（SCNS）正式起诉前总理萨帕·伊莎科夫（Sapar Isakov）和其他前官员。他们被指涉及“特变电工”合同的贪腐。检察官说，操纵投标和项目夸大的定价将使吉国损失1.11亿美元。而中国资金是这个案子审判的中心议题之一。
《纽时》称，伊莎科夫否认与“特变电工”的合同有任何不妥之处，近期他在狱中发表的一份声明说，选择“特变电工”不是他或者其他吉国官员的决定，而是“中国人民共和国（中共）”做出的。
《纽时》指出，该声明提供了一个来自内部人士的罕见证据，即中共可以扭曲海外的商业竞争，为其利益服务，而不管地方民众的想法或竞争对手所提供的投标。
报导称，吉国议会设立的一个委员会发现，合同的授予和执行存在广泛的违规行为。在开放的、具有竞争性的招标之后，吉国开始并没有选择特变电工，但在对少数提交投标的公司进行闭门审查后，特变电工才有机会获得合同。
议会委员会的反对派议员伊斯哈克·马萨利耶夫（Iskhak Masaliev）说，特变电工的竞争对手“俄罗斯国际统一电力系统公司（Inter RAO UES）”从未有过机会。
“整个项目从一开始就很糟糕，但如果没有发生意外（指去年电热厂故障）的话，没有人会注意到。”马萨利耶夫告诉《纽时》。
中亚是中共“一带一路”倡议的重要组成部分。中共政府下属的进出口银行为这个老化的热电厂提供贷款。
《纽时》称，比什凯克热电厂改造项目成了中共“一带一路”在吉国的早期测试。北京担心吉国官员行动不快，于是，中共大使馆在2013年11月督促他们尽快启动该项目，并坚持要求特变电工承包这个项目，还强调说：“这是中共的最终立场。”
该项目不久后开工。
特变电工毫无修建发电站记录却被选中专家质疑
中共驻吉国前大使肖清华曾告诉吉国媒体说，特变电工被选择是因为这是一家在全球有着“良好声誉”的“权威”公司。2017年8月30日，肖清华参加了比什凯克热电厂改造项目竣工投产的剪彩仪式。
《纽时》称，肖清华拒绝就对此项目的调查发现做出评论。特变电工在中国的总部也没有回应多次置评要求。
该热电厂的前负责人努尔兰·奥姆尔卡（Nurlan Omurkul）告诉纽时，他对该项目雇用一家没有建造发电站记录的公司表示强烈怀疑，但他当时被吉国高级官员纠缠，要他支持一个显然已经做出的决定。
“他们（吉国官员）一直（让我），‘同意，同意，同意’。”奥姆尔卡说。
在去年热电厂出故障后，奥姆尔卡被解雇了。他被指控疏忽罪，并在今年被判入狱四年。在他被定罪前的一次采访中，他说，针对他和其他技术专家的案件一直是高级官员们隐瞒腐败的内幕。
钱都花到哪儿去了？
凭借奥姆尔卡的经验，中方对改建这个热电厂的要价远超过实际成本。
“我在热电厂工作了一辈子，知道中方的要价3.86亿美元过于昂贵。”奥姆尔卡说。吉国要在接下来的20年支付4.7亿美元（包括利息和费用）。
奥姆尔卡表示，在他开始收到有关开销的列单之后，他开始明白为什么特变电工的翻新价格会如此之高。这些列单中列出的费用包括1,600美元的灭火器，320美元的钳子费用，还有数千万美元的未指明咨询费。
“这太离谱了”，他对《纽时》说，“我们都感到非常震惊。”
在这次投标中失败的俄罗斯Inter RAO公司的出价是5.18亿美元，但条款差异很大。Inter RAO不要求吉国从他们借款，而是提出自己出资建造一座“全新的热电厂”，以换取部分所有权和未来收入的份额。
报导说，虽然有关该项目的会议记录显示，一些吉国专家虽然赞成俄罗斯的提案，但这些看法和中共大使馆坚决支持的特变电工相比，都显得苍白无力。
纽约时事评论员朱明博士说，中俄竞标的对比可发现，俄方是要重建新厂，而中方是翻新原来老化的厂子，投标价自然无法进行对比。另一方面，俄罗斯的Inter RAO既然自己拿钱建这个热电厂，那项目的质量更会得到保证，因为这个热电厂未来的产出也决定他们的投资回报。
朱明还指出，吉国选择一个在建造热电厂方面没啥经验的特变电工，最终竹篮子打水一场空。而吉国最终得到的是什么？不仅翻新后很快出现故障，还要向中共支付巨额债务。
《纽时》称，热电厂项目的失败以及吉国人对中共镇压维吾尔人的愤怒，在一定程度上遏制了中共在该地区的野心，至少暂时看来如此。
中共官方宣传与吉国真实情况对比
“中华人民共和国中央人民政府”网站2019年6月15日转发官媒新华社的文章，题为“特变电工‘点亮’夏夜里的吉尔吉斯斯坦”。文章赞扬特变电工，称这一项目“有效保障了居民用电用暖。”
但比什凯克热电站除了像Eurasianet所描述的惨淡情境外，当地居民自去年在故障发生后发动多次抗议。其中一次是今年1月17日，首都比什凯克（Bishkek）爆发抗议活动，数百名参与者要求当局调查去年出故障的、由中企负责的热电厂项目。抗议者还要求减少吉国对中共的债务。
图为1月17日吉国首都抗议现场。
中共“一带一路”多次带来劣质工程
除了比什凯克热电站外，《纽约时报》去年年底披露，厄瓜多尔一个中共国企出资并承建的大坝在建成后，同样出现严重的质量问题。这个名为“科卡科多辛克雷水电站”（Coca Codo Sinclair）的大坝投入使用仅2年，出现数千道裂缝，使坝体面临瓦解，部分建筑可能必须重建。而厄瓜多尔却为此项目背上了沉重债务。
图为这个名为“科卡科多辛克雷水电站”的大坝外部景观
路透社此前爆料，中共在太平洋岛国也进行了大量的基础设施建设。这些项目不仅令这些国家的债务飙升，同时也存在严重的质量问题。以库克群岛一些中共主导的项目为例，这些公共项目包括法院、警察局及体育场的建设，使用了从中国进口的劳动力和材料。
“很多建筑都是如此不合规，正开始散架。”库克群岛前司法部长马克·肖特（Mark Short）说，体育场建成后不到十年就锈蚀了，已经变得不再安全。此外，由中方建筑的法院地下室（待上）超过两个小时就缺氧。
库克群岛副总理马克·布朗（Mark Brown）承认，这些建筑物部分地方的材料选择和工艺质量存在一些问题。
“一带一路”项目所带来的债务负担引发西方国家的谴责。美国指责北京在进行“债务陷阱外交”，使合作国家通过向中共借款来支付中国承包商的工程，以便建造合作国无法负担的基础设施项目。当合作国无法还债时，中共就会趁机掠夺他们的战略资源。
