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朝野协商无共识《反渗透法》31日恐上演表决战

独派社团呼吁朝野在立法院这会期通过《反渗透法》。

台湾立法院30日二度朝野协商《反渗透法》草案,国民党提登记制,民进党提5条修正案加重刑罚,两党各执一词,因此31日恐将上演表决战。国民党痛批民进党选举操作,应悬崖勒马。独派担忧中共介入新国会议长选举,呼吁务必完成立法。

台湾立法院长苏嘉全30日二度召集朝野协商,继续逐条讨论《反渗透法》草案,花了五小时,最后只对法案名称、立法意旨及施行日期达成共识,其余条文全数保留31日院会处理。

国民党团提出的修正动议中,将“境外敌对势力”的定义,由“主张采取非和平手段危害我国主权的国家或团体”,改为“以强暴或胁迫着手实行非和平手段危害我国主权的国家或团体”。

国民党团提案增订第2条之1,草案明定自然人、法人、非法人团体或其他机构,受渗透来源之指示、委托或资助而为渗透干预行为之前,“应向国家安全局申报并办理登记”。

立法院长苏嘉全30日二度召开朝野协商《反渗透法》草案。

国民党提登记制民进党批引狼入室

民进党团干事长管碧玲质疑:“登记了就合法化?而且不实登记没有罚责,所以你(国民党)这个修正案一进来,你是让我拿中国的钱,我受中国的指示、受中国的委托,我直接去从事各项违法行为,全部在这部法律里面被合法化了,这不是引狼入室,什么才叫引狼入室?因为我只要不转手别人,我自己去做,然后我随便登记一下,不实登记也不罚,那你等于全部把它除罪化,畅行无阻。”

民进党修正案国民党批令民众睡不着觉

国民党团总召曾铭宗强调,并非登记就合法,只要有违法行为还是回归法律规定处分,目的是避免滥罚,造成许多民众误触法网被检调约谈睡不着觉。

国民党团总召曾铭宗(右)和立委陈宜民(左)。

民进党团版的反渗透法草案明定,任何人不得违法进行游说,违者处3年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币100万元(约22万人民币)以下罚金;30日提出的再修正动议中,将罚则提高到新台币50万元(约11万人民币)以上、500万元(约114万人民币)以下罚金,若就国防、外交、大陆事务涉及国家安全或机密进行游说者,处3年以上有期徒刑,得并科500万元以下罚金。

国民党团总召曾铭宗质疑:“本来还有拘役,还有罚金,现在拘役、罚金都拿掉了,五年以下得并科1千万罚金,订的这么严格啊。第一条,你开宗名义,确保国家安全,我把『国家』改成『中华民国』,你也不愿意,你到底今天是过场,还是真的希望订出一个比较好的法律?民进党讲清楚,假设你要过场,我不陪你玩啦。”

此话一出,引来民进党团总召柯建铭的回应:“确保‘维护国家主权’改‘维护中华民国主权’我在这里说我听的下去。”

亲民党团总召李鸿钧。

国民党立委陈宜民:“赞不赞成?一句话,那么多废话,还保留?”

柯建铭:“没有保留,我现在就赞成好不好,不要吵了。”

亲民党团总召李鸿钧则感到不满:“我真的我刚刚吓一跳,陈宜民委员这样一吼,柯总召说:‘好,马上改!’我不知道在这个法上面是主管机关讲了算,还是民进党的总召讲了算,这个立法完全没有严谨性,荒唐到不可以了嘛!”

陆委会:境外敌对势力不只针对中国大陆

主管两岸事务的大陆委员会主委陈明通解释说:“因为上一次我们看到国民党提了第一条要加‘中华民国’,所以这几天我们内部也讨论,觉得是可以接受,我要强调的是,这是行政部门跟立法部门充分沟通的结果。”

陆委会主委陈明通(前排右一)。

陈明通强调,最重要是界定“境外敌对势力”,不要以为只针对“中国大陆”,还有“外国”,对台湾进行非和平手段、武力、交战,危害台湾安全,这是防卫整个国家的安全法。

李鸿钧强调,不管国民党的登记制或民进党的版本,必须厘清既有的内乱外患罪、公共危险罪及相关法令之不足。且草案应明订主管机关及冲击评估,否则立法通过后,自由心证的冲击将相当大。例如,台商搭乘中共的加班机返台投票,算不算变成接受赞助?演艺人员到大陆表演、接受电视台资金,算不算被渗透?若民众随便拿几张照片检举,尽管最后无罪,但缠讼也身心具疲,反渗透法恐成寒蝉效应。

另外,时代力量党团版的修正动议则将“拟参选人”纳入反渗透法规范范围;另增订禁止发表危害国安之决议、禁止规避投资审查许可、禁止直接或间接经营或控制广播、电视事业;禁止收购关键基础设施、敏感性科技等。最后朝野党团无法达成共识,苏嘉全裁示,条文保留到31日院会表决。

国民党发言人张显耀。

国民党部30日召开记者会批评民进党强势推动《反渗透法》,造成两百多万台商、台生、台干和两岸交流有关的团体及个人的强烈不安和恐慌。

国民党发言人张显耀:“显然民进党过去三年多的时间都在睡觉,都忽略了对岸对台湾的渗透,对台湾安全的疑虑,否则怎么会到最后一天才忽然睡醒,发现不赶快通过草率争议的反渗透法,就没有办法保障民进党在明年1月11号的胜选,换句话说,明天的反渗透法并不是为了反渗透,而是为了民进党的选举操作。”

国民党被质疑中共立反分裂法时不吭声

多个民间团体则在立法院前呼吁各党立委务必在2月1日前通过《反渗透法》并生效。经济民主连合召集人赖中强:“为了要避免中共对新国会的游说,甚至中共会不会在(新国会)立法院集会的第一天,就违法出钱游说、介入台湾立法院院长的选举?这是非常令人担心的。”

赖中强指出,反渗透法草案有4大漏洞,如草案应限缩法案对于渗透来源的解释,而第2条的游说定义,形同禁止受中共指示向政务官游说,却允许向事务官游说,禁止受中共指示就法令、政策或议案“通案游说”,却允许就“个案游说”等。

经济民主连合召集人赖中强(右)。

独派政党、台湾基进党发言人颜铭纬质疑国民党,从2005年开始,中共制定反分裂法,国民党不仅没吭一声,国民党荣誉主席连战马上去中国大陆搭建国共平台、去见胡锦涛

颜铭纬反问:“难道中国国民党还要跟韩国瑜一样,每次看到中国大陆,膝盖就跪着爬不起来了吗?韩国瑜你说不要贪污,有多少拿中共的钱执行统战意志的台商、台干们,拿了中共贪赃污吏的钱,回来这里执行台湾的统战。请问韩国瑜,你还要这样膝盖跪着,对中共闷不吭声吗?”

时代力量立委郑秀玲说,不只选举防渗透,行政院让中国大陆电商平台“淘宝台湾”转弯登台是开后门大漏洞,未来淘宝商品品质是否经鉴定?帐号、厂商真假?贩卖什么商品?都可能渗透台湾,恐让台湾中小企业被掏空,行政院长应回应此一严重问题。

责任编辑: 时方  来源:自由亚洲 转载请注明作者、出处並保持完整。

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