长期以来，俄罗斯都垄断了欧洲天然气市场，在定价权方面具有相当优势，之所以兴建第二条“北溪-2”管道，除了应对美国液化天然气和地中海天然气不断增强的竞争力之外，还有一个重要原因，就是打击乌克兰政府，每年俄罗斯都需要因为“北溪”向乌克兰政府支付巨额过境费，而乌克兰政府则正在推进去俄罗斯天然气计划，打算通过罗马尼亚等国，使用来自地中海的天然气过冬，这对俄罗斯来说可不是什么好消息。
但就是“北溪-2”即将完工的时候，美国总统特朗普签署了2020国防授权法案，明确制裁任何参与“北溪-2”建设项目的企业实体，该项目最大的参与者俄罗斯天然气股份公司反正早就在美国财政部的制裁名单上了，但其他公司可就不一样了，这些公司既包括那些没上制裁名单的俄罗斯国内公司，也包括全欧洲范围内的其他公司，后者则掌握了先进技术，不管是海底管道铺设还是管理，都必不可少，一旦退出，“北溪-2”基本就要长期瘫痪。
到底是赚俄罗斯手里的美元还是免于美国制裁？连想都不用想，美国制裁的威力早已展示过无数次，投资几百亿美元的“北溪-2”就此停工，在可预计未来基本不会建下去了，就算勉强完成，也没有相关国家会用，特朗普这么做，按照他本人所说，一方面是为了维护欧洲天然气能源安全，来源多元化，同时也为美国液化天然气进入欧洲做准备，另一方面，就是帮助乌克兰了，让乌克兰能继续收取巨额过境费，法案签署后不久，乌克兰方面就确认，俄方乖乖的将29亿美元打入了乌克兰的户头。
“北溪-2”究竟还能不能建下去？柏林自由大学能源专家Thomas O’Donnell估计，美国的制裁将让该项目处于长期瘫痪状态，欧盟的多家高技术公司退出让该项目基本不会再有任何进展，甚至维护已经建好的部分都会面临巨大困难。对美国的制裁，俄罗斯方面认识很清楚，第一时间就向乌克兰石油天然气公司支付了巨额过境费，签署了五年合同，如果“北溪-2”还有任何希望，俄国人也不会签署这份长期合同。
