总部在南韩的媒体「每日北韩」报导，北韩罕见发行债券，目的是向北韩菁英筹措外币，以支应北韩60%的国家预算。英国金融时报报导，这意味北韩领导人金正恩向富裕阶级大举要钱，弥补中共病毒和国际制裁造成的损失。专家指出，如果北韩真的发行这种债券，意味北韩经济衰退非常严重。
驻首尔的奥地利维也纳大学北韩事务专家沃德说：「一年之内突然发行这么高额的债券，非同小可。这是第一个真确的征兆，显示北韩因为制裁和中共病毒，经济压力非常大。」
沃德说，北韩政府不保证会还钱给债券购买人。
美国智库外交政策研究所学者席伯斯坦说，与北韩人民定期联系的朋友透露，北韩最近更常要求人民「忠诚奉献」，赚到大钱的人必须「自愿」把钱奉献给国家，表示效忠金正恩，「这当然是国家勒索钱财的好听说法」。
