一旦美国通过《香港自治法》，中国国有四大银行将可能面临高额罚款，并被限制进入美国的金融体系。图为纽约街头的“中国银行”。
一旦美国通过《香港自治法》，中国国有四大银行将可能面临高额罚款，并被限制进入美国的金融体系。
根据美国参议院上周四（25日）通过的《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act，第3798号），法案允许制裁支持中共限制香港自治的人或实体，金融机构若与遭到制裁的人或实体有业务往来，也将遭到二级制裁。
若法案生效，美国国务卿须在90天内及未来每年提交报告，列举出协助中共违反《中英联合声明》或《基本法》的相关人员，并指明与相关人员有业务往来的金融机构。
制裁手段包括冻结资产、拒绝入境等，被制裁的金融机构将面临禁止向美国金融机构借贷、禁止银行交易、禁止外汇交易、限制商品或技术出口等一系列制裁。
《香港自治法》还需要经过众议院审议，最后由总统川普签署生效。
彭博资讯（Bloomberg Intelligence）的资深分析师陈永富（Francis Chan）指出，新法案一旦通过，可以假定与中共官员有密切往来的四大国有银行：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行，都可能被列入制裁的名单内，面临高额罚款与限制进入美国金融体系的风险。
彭博社指出，中国四大国有银行相当依赖美国金融体系，根据四大行年报，截至2019年底，四大行总计有7.5兆人民币（合约1.1兆美元）的美元债务，其中有47%为存款，其余的来自银行同业借款和向全球投资者发行的债券。
一位熟悉该法案的政府官员表示，为防止大量美国公司被罚款，只有在明知的情况下与受制裁官员有业务往来，金融机构才会被裁罚。在裁罚之前，银行将被警告制裁名单上有哪些实体。
陈永富说，由于中共官员的亲戚和关系人也可能是往来客户，因此全球银行也可能面临制裁。
在此之前，也有银行因为违反美国制裁令，遭到重罚的案例。在2014年6月，法国巴黎银行（BNP Paribas SA）就因刻意隐瞒了苏丹及伊朗客户的姓名，而被美国司法部重罚89亿美元，是有史以来私人银行因为违反制裁令，遭判处最高的一笔罚金。
在《香港自治法》正式通过以前，美国已多次为反制中共的“港版国安法”修改规定。
上周，美国国务卿蓬佩奥表示，将对损害香港自治的中共现任和前任官员限制入境。
蓬佩奥周一（29日）宣布，美国政府将终止对香港出口受管制的国防产品，商务部部长罗斯也宣布，开始取消香港的特殊优惠地位。
尽管如此，中共仍一意孤行。中共人大常委会在周二（30日）上午9点宣布，全票同意通过《港版国安法》，完整条文稍晚就会公布。
