美国总统特朗普签署《香港自治法案》及一项行政命令，取消对香港的特殊待遇。彭博消息及美国共和党海外事务组织副主席俞怀松（Solomon Yue）流出的制裁名单，均见特首林郑月娥榜上有名。有学者估计特首若被制裁，日后外访也成问题，本港国际声誉势进一步受损；制裁也可能影响林郑与家人处理银行事务，甚至牵连户口遭冻结。林郑在一个电视节目，被问到是否担心被外国针对和制裁时，表示自己在美国并无资产，亦不向往到美国，如对方不给予签证，就不到美国。
虽然有外媒引述消息指特朗普现阶段排除进一步制裁中港高层官员的可能，但白宫随即否认叫停制裁。资料显示，去年特朗普在伊朗击落美国无人机后旋即制裁伊朗领导层，制裁包括阻止他们使用美国的金融体系。
浸会大学政治及国际关系副教授陈家洛分析，林郑曾在施政报告中指，香港可以帮助粤港澳大湾区国际化，但她一旦被制裁，连外访也成问题，「可能佢要去古巴、拉丁美洲或者非洲国家外访啩」，对香港而言，重要的贸易、经济与文化夥伴始终是北美地区、澳纽、欧洲等西方国家，林郑随时去到外国都变为「过街老鼠」面临示威请愿，对香港作为国际城市的发展有好大打击，「佢其实系拖累紧香港。」
陈家洛：换上新特首也可能受制裁
他补充，香港在海外有很多驻外办事处，除了解释香港政策，「佢要帮香港去搵不论生意又好、经济贸易往来、文化、交流、奖学金呀？咩都要做一餐，如果首长不受欢迎，咁呢啲香港官员去到驻外办事处真系绑手绑脚，做嘢之前已经被人问到口哑哑：你个国安法搞成点、点解你人权状态咁差、点解打压香港人、点解咁多人逃亡？」办事处的工作实际被围堵，他认为，即使换人，如果新特首做更差的工作，同样可被制裁，因美国有一套机制在手，控制主导权。
科大社会科学部副教授成名则认为，林郑上台前已经申报资产，亦久未访美，相信制裁最大影响是她与家人处理银行事务有巨大不便，因与其有业务往来的银行亦面对惩罚风险，近期报道指有国际银行正筛查潜在被美国制裁的客户名单，已是明显迹象，不过他认为制裁范围例如到底只规管跨国银行，抑或连地区银行与跨国银行的来往也被禁绝，仍有待观察。
成名：其他国家或跟随作类似惩罚
他续指，制裁对港府形象及各界心理影响层面较广，美国毕竟是超级大国，制裁动作会左右日本、欧洲等国考虑会否跟随作出类似惩罚行动，本港实施国安法后，如果再加上制裁名单，负面影响不断累积，或令资本家对香港未来信心不断流失。此外，由于银行业务切身，制裁范围宽，上至策划下至执行国安法的官员，都可能面临制裁，结果或令人加入政府工作的人要思考被制裁的可能性，或使港府招募人才更见困难。
去年伊朗击落美国无人机后，特朗普旋即制裁包括伊朗最高精神领袖哈梅内伊（Ayatollah Ali Khamenei）及外长扎里夫（Mohammad Javad Zarif）等高官，以阻止伊朗领导层获得金融资源、使用美国的金融体系或在美国购买任何资产。白宫当时称，任何人与这些受制裁个人进行重大交易，也会面临制裁风险。《华尔街日报》报道，美国对港制裁令银行陷两难困境，担心在白宫制裁措施与国安法互相冲突下，如何能合法做生意。
