中国印花税法草案27日提请十三届全国人大常委会初次审议。草案基本维持现行税率水准，借款合同、买卖合同、技术合同、证券交易等税目维持现行税率不变。
中新社报导，1988年8月，中国国务院发布《中华人民共和国印花税暂行条例》，规定在中国境内书立或领受合同、产权转移书据、营业帐簿和权利、许可证照等，应税凭证的单位和个人应当缴纳印花税。1992年，中国统一对上海证券交易所、深圳证券交易所的股票交易征收印花税。2018年，国务院同意对存托凭证的出让方征收印花税。
中国此次制定印花税法，总体上按照税制平移、保持现行税制框架和税负水准基本不变，将《暂行条例》和证券交易印花税有关规定提升为法律。同时，根据实际情况对部分内容作必要调整，适当简并税目、降低部分税率。
在纳税人方面，草案规定，在中国境内书立应税凭证或进行证券交易的单位和个人，为印花税的纳税人。证券交易印花税对证券交易的出让方征收，不对受让方征收。
在税目税率方面，草案基本维持现行税率水准，适当简并税目税率、减轻税负。一是借款合同、买卖合同、技术合同、证券交易等税目维持现行税率不变；二是将加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的税率由万分之五降为万分之三；三是将营业帐簿的税率由万分之五降为万分之二点五；四是取消对权利、许可证照每件征收人民币5元印花税的规定。
在税收优惠方面，草案总体维持现行税收优惠政策不变，在保留《暂行条例》中免税规定的同时，将现行有关文档规定的部分税收优惠政策提升为法律。同时规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以规定减征或免征印花税。
