东京时间2021年4月15日晚，菅义伟在出发前往美国前对记者说：“我想与拜登先生建立信任，并进一步加强日美同盟，使我们以自由、民主、人权和法治的普遍价值观团结在一起。”(STR/various sources/AFP)正体简体
4月27日，日本外务大臣茂木敏充在内阁会议发表2021版《外交蓝皮书》，点名北京军事扩张。这再次引发中共跳脚，称已通过外交渠道向日方提出严正交涉。
我们先来看看蓝皮书说了什么。
蓝皮书称中日关系为最重要双边关系之一，但着重指出，在缺乏透明情况下，中共扩大军事能力（过去30年间军事支出增加44倍），增加在东海、南海军事活动，为改变亚洲水域单方行动与日俱增，对该地区和国际社会构成“强烈关切”（strong concerns），措辞强于去年报告的“共同关切”（common concerns）。
蓝皮书首度提到，中共公务船在钓鱼岛周遭的活动是“违反国际法”；对中共允许动武的《海警法》有“深刻的疑虑”。对于去年几乎完全没有触及的新疆的维族人权问题，今年也明记对此有“深刻的疑虑”；对中共以港区国安法强化管控香港，“包含日本在内的国际社会多次表达重大的疑虑”。
为因应中共的军事扩张，蓝皮书指日美同盟继续成为日本外交和安全政策的基石，比以往任何时候都更具重要性，首度对“美中关系”新设条目论述，蓝皮书还介绍了菅义伟和拜登的首脑会谈，强调成果称“就继续加强日美同盟达成了共识”；强调日本与美、澳、印度“四方安全对话”（Quad）构想已获国际支持，日本透过双边和多边对话，寻求更多国家合作。
上述叙论，表明了日本对中共的深刻“忧虑”。但另一方面，中共的气势汹汹，又使日本颇有顾忌，这主要表现为两点。
其一，台湾问题。蓝皮书延续去年立场，继续称“台湾是重要伙伴与朋友”（直到2012年止均称台湾“重要地区”，2013年改为“重要的伙伴”，2015年加上“共有基本价值”、“重要的朋友”等文字），强调日本政府一贯支持台湾以观察员身份参加WHA（去年首度提及，但只有2句话，今年对此事叙述则大幅增加）；但是，如下两件事蓝皮书却避而不提：第一，4月16日美日峰会联合声明中提到的“台湾海峡和平与安定的重要性”；第二，中共在台海不断升级的军事胁迫。
其二，习近平以国宾身份访日问题。2018年10月，安倍晋三访华，这是八年来日本首相首次对中国进行国事访问，中日关系破冰。习近平原订2020年回访，但因疫情延期，何时访日尚无定论。菅义伟接任之初与习通话未提及此话题，此次蓝皮书称“还不到讨论具体时程的阶段”。
对中共的又“忧虑”、又顾忌，表明日本对华战略转变仍在进行中。
本来，1995年以来，中日摩擦不断，“政冷经热”；但2012年起，以安倍晋三再次出任首相与习近平上台为契机，中日关系再度调整。安倍对华战略，一方面以“价值观外交”为基础，强化日美基轴，强调“自由和开放的印太”；另一方面，有意“战略自主”，在美中之间寻求平衡，以求使日本处于有利位置。中共的对日战略，也是“两手”，一方面因有求于日本，强调中日经济合作，另一方面也借机不时敲打日本。再加上美国川普政府对中共的战略大转变等等因素，这样才有了最近几年的日中关系改善。
然而，日中关系改善的势头，因2020年大瘟疫而被逆转了。疫情之初，日本援华物资上书写的“山川异域，风月同天”，感动了多少人啊！但是，中共隐瞒疫情、编造数据、甩锅他国的邪恶行径，不断被揭露出来；而且，日本也因相信中共而遭瘟疫重创，东京奥运被迫延期；同时，中共“以疫谋霸”，大肆进行军事扩张，挑战国际秩序，中美开打新冷战。主要是这三方面因素，日本政府对中共的认知被深深撼动，大概从2020年5月起，对华战略再次开始进行深度调整。
日本对华战略转变，很快在具体政策上表现出来了。例如，日本加强与“五眼联盟”情报合作，甚至申请加入“五眼联盟”。对此，中共恨的咬牙切齿，《环球时报》的社论威吓道，“日方如果顺着加入‘五眼联盟’的思路往前走，让自己跳出中日关系的构架，成为美国所谓对华‘新冷战’的亚太排头兵，那么它将成为中国周边第一个这样的国家。中国人民决不会接受日本这样做，什么靖国神社，什么钓鱼岛、教科书之争，它们加在一起也抵不了日本对这个角色的扮演，那将铸成中日社会之间新的深仇大恨。”
又如，日本强化“经济安保”，拟制定国家战略保护尖端技术，对中共的针对性不言而喻。据日本《读卖新闻》1月4日报道，4月以后，日本国家安全保障会议将开始讨论新战略，预计新战略大致有5个核心内容：一是保护和培育较为敏感的科学技术。二是保护领海和专属经济区内的海洋权益。三是采取措施应对5G通信网络铺开和网络攻击。四是贸易出口管控和对日投资对策。五是与外国在基础设施建设领域开展合作。
又如，4月27日，日本政府综合创新战略推进会议决定了一项基本方针，规定研究人员在接受国家资助时，有义务报告来自外国的资金合作。之前，据 Nature News2020年8月4日报道，日本将对国际学生和研究人员的签证申请进行更彻底的审查，同时未披露与外国关系的日本高校可能因此失去资助。再往前溯，2019年7月，日本内阁通过《综合创新战略2020》，旨在防止与国家安全有关的敏感研究和技术外流，比如量子计算、人工智能和半导体制造。该战略还建议政府机构考虑停止向未申报海外收入的机构提供资金。尽管这一战略没有点名任何国家，但该国有研究人员称，政府最担心的是中共机构的活动。
虽然日本对华战略开始转变，但因为中日是“搬不走的邻居”，日本直接承受着中共的战略压力，所以，日本对华政策“小心翼翼”的特征就显得非常突出。
即便如此，中共仍然特别敏感。中南海智囊时殷弘在接受大外宣《多维》采访时表示，现在日本对中国基本上已经“撕破脸皮”。他举例而言，过去安倍政府和菅义伟政府，对中共的策略是该做的事情都做，但是会“管住自己的嘴巴”，至少不单独、不率先公开抨击中共，但是（3月16日）美日2+2会晤之后，日本基本抛弃了过去的这些行为准则。而中国社科院日本研究所所长杨伯江认为，（4月16日）菅义伟、拜登会谈标志着日本对华政策的一个重大转折（会后罕见发表超长联合声明，并自1969年以来首次提及台湾）。
这就不难理解，3月16日美日2+2会晤之后的联合声明强调“台湾海峡和平稳定的重要性”，中共外交部发言人赵立坚为什么会破口大骂：日美狼狈为奸，日本引狼入室，甘作美国战略附庸，仰人鼻息。而2021版《外交蓝皮书》发表后，中共又一次跳脚，骂日本大肆渲染“中国威胁”，恶意攻击抹黑，无理干涉内政。
只是，中共从来都不照镜子，看看自己是个什么东西。
