日本从疫情爆发以来第3次发布的“紧急事态宣言”，不但压不住疫情，还一度延长、2度扩大，决策遭批“朝令夕改”，防疫步调凌乱，让预计7月登场的东京奥运前景恐难乐观。
▲日本压不住疫情还扩大警戒地区，预计7月登场的东京奥运前景恐难乐观。（示意图／翻摄自中央研究院）
日本境内6都府县正处于3度“紧急事态宣言”发布期间，但这次的宣言从4月25日上路以来压不住疫情，迫使日本政府一度延长、2度扩大适用地区，显示出难以抑制疫情蔓延。
●政策朝令夕改遭批
日本政府提案在14日上午被防疫专家推翻后决定改变方向，将北海道、冈山县及广岛县等3道县纳入紧急事态区域，遭外界批评“朝令夕改”。
日本政府4月23日决定，从4月25日到5月11日，针对2019冠状病毒疾病（中共病毒，COVID-19）疫情严峻的东京都、大阪府、兵库县及京都府4都府县，3度发布“紧急事态宣言”。
不过，随着疫情扩散，日本政府5月7日宣布将4都府县紧急事态延长到5月31日，并从5月12日起将范围扩大到纳入爱知县与福冈县共6都府县。
接着就是14日上午又出现决策变化。
日本政府14日上午举行由传染病专家等人组成的基本防疫因应方针分科委员会，与会的经济再生担当大臣西村康稔提出咨询案，有意追加群马县等5县适用“防止蔓延等重点措施”，时间从本月16日到6月13日止。此时，日本政府并无意将北海道等地加入“紧急事态宣言”对象地区。
不过，专家们在会中相继建议日本政府应采取更强而有力的防疫措施，让西村变更咨询案内容，将目前疫情严峻的北海道、冈山县及广岛县，追加纳入“紧急事态宣言”适用范围，时间从本月16日到31日止。
日本时事通信社报导，西村14日上午提出咨询案时，只是很淡定地说明政府有意追加5县实施“防止蔓延等重点措施”，不过，日本医师会常任理事等人提案“将北海道提升到紧急事态宣言”，成了决策发生变化的开端，与会多数专家相继要求政府采取更为强硬的防疫措施。
要参加内阁会议的西村中途先行离席，接着跟首相菅义伟进行商议；菅义伟认为应该尊重专家意见进行因应，让西村不得不修正政府原先提案。
时间再往回推2天到本月12日，日本政府防疫对策分科委员会会长尾身茂，当时在厚生劳动省专家组织会议中，对变种病毒株蔓延全境的表达危机感，主张“应对北海道、冈山县及广岛县发布紧急事态宣言”。
●日本政府忧扩大紧急事态影响经济
不过，菅义伟当时忧心扩大“紧急事态宣言”会对经济造成影响，所以并未改变对扩大“紧急事态宣言”的慎重态度。
菅义伟直到本月13日在首相官邸跟西村等相关部会首长商议时，都还决定要暂缓将北海道纳入宣言范围内，并希望先在冈山县及广岛县等地实施重点措施。
随着这次日本政府决定从16日起扩大“紧急事态宣言”范围到9都道府县，及扩大“防止蔓延等重点措施”实施地区到10县，日本政府相关人士说，目的是希望在东奥登场前能顺利把疫情压下来。
一旦日本政府想法无法如愿的话，对东奥举办抱持疑问态度的声浪势必将更加升高，因此，菅义伟才会在昨日晚间的记者会上重申，只要彻底做好防疫对策的话，要实现一场安心且安全的大会是有可能的，努力化解外界对东奥的疑虑。
东京奥运预定7月23日开幕，但东京都及日本境内多地疫情未见趋缓，使得日本国内外要求停办东奥的声音愈来愈大，东奥能否如期举行，前景阴霾仍未散去。
