菲律宾总统杜特蒂第三度延期“暂停终止”菲美军队互访协定(VFA)。（资料照）图：翻摄自杜特蒂脸书
美中“南海角力”战略拼图中至关重要的菲美“军队互访协定”(VFA)，确定获得第三度延期“暂停终止”。美方军舰获得借道菲国水域的权力，并可扼阻中国共在黄岩岛的军事建设；菲国则借由这个协定的延续，要求美国提供更多援助及新冠疫苗。
所谓“菲美军队互访协定”，是菲律宾与美国1998年签署军队互访协定，重申两国于1951年签定的“共同防御条约”(MDT)承担的义务，是菲美同盟重要军事协定之一。在2020年2月菲律宾总统杜特蒂因前警政首长申请美签遭拒，而宣布废除互访协定，使之变成菲国在美中两大强权间“博弈筹码”。而此次第三次延期，将使效期再后延6个月。
杜特蒂非常擅用VFA这个“筹码”。他去年12月表示，若美方无法提供至少2000万剂新冠疫苗，他就会终止VFA；杜特蒂今年2月又说，如果美方想延续军队互访协定，“你们必须付钱”。2次都获得美方正面的回应。此次暂停的决定，正逢菲律宾与中共因南海争议关系紧张。美国上周宣布，菲律宾将成为美国捐赠的数百万支新冠疫苗的国家之一。
“菲美军队互访协定”允许美军进入菲律宾与菲国军队进行联合作战训练，若菲律宾退出该协定，不仅美军将不能继续到菲国进行军事演习；同时，美国军队、船舰、军机抵达其他目的地前，无法再途经菲律宾。南海问题专家指出，这将是向北京释放出讯息：“红线已不存在”，可以开始抢食南海这块大饼。
中共南海布局在永兴岛、南沙群岛和黄岩岛构成“战略三角”，2016年3月北京政府一度试图展开黄岩岛“建设”，但因华府挑明黄岩岛造岛是美国的“红线”，中共才停手。若中共重启黄岩岛填海造岛，完成后配合反舰巡弋导弹部署，中共战力将可涵盖整片南海。
中共黄岩岛填海造岛，若完成后配合反舰巡弋导弹部署，中国战力将可箝制菲律宾，涵盖整片南海。图中红点标示区即为黄岩岛位置。图：翻摄Google Map
