中国江苏省一处燃煤电厂。美联社 图片来源:苹果新闻网
中国东北沈阳9月23日下午突然大面积停电，引爆一连串限电问题，主因缺乏发电用的燃煤，此事也导致民生限电引发民怨。吉林省长韩俊28日表示，将加紧推进购买俄国煤、印尼煤和蒙古煤。专家指出，东北限电的背后情况是用电量大增、煤炭价高生产少、东北电力企业严重亏损。《新京报》日前报导，国家电网客服工作人员表示，东北地区虽已先对非居民执行限电措施，电力缺口仍在，目前整个电网有崩溃的危险。吉林省官员也说，受全国性煤炭紧缺、煤价居高不下、煤价比电价更高等因素影响，绝大多数省分已出现供电紧张。
东北三省多个城市本月23日起无预警对居民停电及限电，综合网络讯息与媒体报导，这造成了民众极大不便甚至危险，像是孕妇被困在电梯、学童因断网无法上课、红绿灯失灵、蟹农因无法冷冻河蟹导致损失、众多透过直播贩售农产的直播主没法做生意等等，日常生活秩序全被打乱。吉林省委副书记、省长韩俊27日视察发电企业的谈话显示，东北的缺电和煤炭短缺、价格高有关，而过去几年中国政府执行的“去产能”政策可能被迫局部调整。
中国新闻周刊28日引述中国能源网首席资讯官韩小平说，当前多地推出限电措施有共同原因，即煤价长期高位运行。近期煤炭供应偏紧，煤价与基准电价严重倒挂（用来发电的煤价比电价还贵），每发一度电企业最少亏人民币一毛钱，“越发电越亏本”。中国华能集团燃料部市场研究处处长张海林25日接受央视新闻采访时表示，许多在东北的电力企业，负债率已经非常高，甚至是资不抵债。
煤炭生产的减少也是造成东北煤炭紧缺的重要因素。东北最有名的鸡西煤矿，现在只剩下一个公司在生产。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说，限电措施也和当前用电需求直接相关。上半年，全社会用电需求年增长超过15%，但2013、2014年的电力需求增长才1%。“现在要么释放煤矿产能，要么控制煤价。”但他认为，中国并没有真正出现煤炭资源枯竭的情况，并预计煤价的高位会在短期内会得到缓解，“用电需求不可能每年都有那么大的增长”。
近来中国各地都出现限电危机。图为山西省一处发电厂。欧新-埃菲社资料照片 图片来源:苹果新闻网
据中国官煤央视新闻报导，本月26日中国吉林市新北水务有限公司在微信公众号一则告示引发讨论。告示称:“按照国家电网要求，将执行东北电管局和吉林省能源局有关有序用电的精神，不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，此种情况将持续到2022年3月份，停电、停水变为常态。”有网友表示，看到此告示后下单买了100根蜡烛。
本月27日吉林新北水务公司再发公告：“因担心可能临时停电导致公司供水区域用户发生临时停水情况，公司在公众号上发布通知，主要是为了提醒广大用户及时做好储水准备。但该通知措辞不当、内容不准确，给相关使用者和公众造成误解。我们为此深感自责，并将严肃对待此事，严格按公司制度处理相关责任人。”
何以非得限电？《新京报》26日报导，国家电网客服工作人员方表示，东北地区已经首先对非居民执行了“有序用电”，但仍存在电力缺口，目前整个电网有崩溃的危险，才采取了对居民限电的措施。电力供需紧张情况缓解后，会优先恢复居民用电，但目前恢复时间未知。国网吉林、通化两地供电公司的通知中均提及此次限电的原因：受电煤紧缺、火电机组停机容量大、新能源发电电力偏小和电力负荷增长等因素综合影响，东北电网电力供应持续紧张。
民生用电若出问题，将严重影响日常生活秩序。图为北京居民。美联社 图片来源:苹果新闻网
新浪网27日引述《吉林日报》报导，近期电煤短缺、供电紧张，吉林省省委、省政府高度重视此事，省书伟景峻海、省委副书记兼省长韩俊多次批示、提出要求。按照中国国务院部署，落实国家发改委能源保供视讯会议与东北地区发电采暖用煤衔接会议要求，9月26日召开全省“保电煤供应保温暖过冬保工业运行”视讯调度会议，省委常委、常务副省长吴靖平在会中强调，要深入贯彻总书记习近平有关能源安全重要谈话与重要指示精神，全力打好煤电热保供攻坚战，守住民生、发展与安全底线。
吴靖平说，受全国性煤炭紧缺、煤价居高不下、煤电价格倒挂影响，目前绝大多数省分出现供电紧张局面。要从保民生保供暖大局出发，坚持“五路并进”增加煤炭供应。落实与蒙东煤矿中长期供煤协议，加大进口煤采购，组织省内煤矿安全释放产能，千方百计扩大市场煤供应，确保储备煤足量达标，做盗采暖期电煤不断供、暖气不停供，维护民众正常生产生活秩序。
吴强调，要全力保障基本民生用电需求，尽可能避免出现拉闸限电情况。电网公司要科学精准调度，如果的确必须停电限电也要提前告知民众做好准备，引导企业单位避峰、错峰用电。发电企业要千方百计增加供给，减少停机减修，确保用电高峰时段发电能力，同时统筹风力、光电新能源顶峰出力。要制定应急备案，防止发生系统性区域性长时间集中停电事件。
BBC中文网28日报导，中国多个省份入夏以来已现“用电荒”，广东、浙江、江苏、湖南和云南等制造业、工业大省尤其严重。中国电力企业联合会发布中国沿海电煤采购价格指数（CECI）显示，9月16日到23日动力煤价格每吨1086元，较年初上涨56.26%。业界人士指，煤炭价格飚涨，火力发电厂现在每发一度电都在赔钱。
BBC中文网引述厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强的说法，他认为，中国相对比较便宜的是民生电价，如果按照供应成本计算，民生电价应该还是要涨大约一倍，不过，发电成本、电力系统的效率、中国的资源禀赋共同决定了中国的电价。“我认为，未来电价应该会按市场供应成本来改革，但不是因为短期的问题去上调电价，而是如果不上涨的话，碳中和的成本谁来承担，又怎么能起到抑制上游高耗能产业的作用？”
