图为2021年10月8日，美国总统拜登在白宫。(Chip Somodevilla/Getty Images)
美国总统乔‧拜登（Joe Biden）的政府周一（10月18日）宣布了一系列改革经济制裁措施的建议，以使经济制裁成为美国外交政策的更有效的工具。同时还警告称，仍需要采取更多措施，以防范加密货币崛起所带来的威胁。
据路透社（Reuters）报导，今年1月，在拜登就职后不久，美国财政部（Treasury Department）启动了一项广泛的审查，随后公布了一个修订后的实施准则，旨在采取更为精确的、外科手术式的制裁方式。
美国财政部警告说，那些减少使用美元以及减少依赖美国金融体系的国家，可能会削弱美方经济制裁的效力。而数字货币和其它技术创新，也会对该制裁工具的成功构成威胁。
在寻求翻过川普（特朗普）时代的一页的同时，拜登政府的新政策处方中，几乎没有提供任何具体细节，来说明拜登政府将如何改变针对伊朗、委内瑞拉和中共等主要目标的制裁。
美国财政部官员承诺，将在制裁程序中加入更严谨的内容，同时通过新准则使制裁工具更现代化，该准则力求将制裁目标与明确的政策联系起来，并强调多边协调和减轻制裁所带来的人道主义影响的重要性。
新的指导方针还建议，财政部应投资其技术能力并建设员工队伍，作为努力应对数字货币威胁的一部分。
美国财政部一位高级官员告诉记者：“对我们来说，关键是能够确保我们的制裁尽可能地有效，这意味着要正视事实，面对真相，即技术正在让人们能够更容易地转向美国传统金融体系之外的领域。”
美国财政部官员周一明确表示，制裁仍将是美国外交政策的重要组成部分。拜登政府的目标是更有针对性地使用这一工具，同时继续对委内瑞拉、伊朗和其它受到美国制裁的国家施加压力。
财政部副部长瓦利‧阿德耶莫（Wally Adeyemo）在一份声明中说：“制裁是促进我们国家安全利益的一个至关重要的工具。”
他说：“美国财政部对制裁的审查表明，这一强大工具在继续取得成果，但也面临新的挑战。我们致力于与合作伙伴和盟友共同努力，使这一关键工具现代化，并得到进一步加强。”
但到目前为止，虽然拜登的做法能够继续对制裁目标造成经济损害，但并不比川普成功迫使美国的敌人和竞争对手屈服于美国意志的做法更成功。
川普将制裁作为了自己应对国际问题的首要手段，这些国际问题涉及广泛，从伊朗的军事活动到朝鲜的核武库问题，再到委内瑞拉的政治危机等等。
在保留川普的许多制裁计划的同时，拜登在就职以来也做了诸多改变。
他取消了川普对国际刑事法院（International Criminal Court）官员的制裁，并且无视来自共和党议员的压力，推迟了对那些参与建设俄罗斯北溪2号（Nord Stream2）天然气管道的欧洲实体的制裁。
拜登还提出，如果伊朗重新遵守川普放弃的2015年核协议，就会放松对伊朗的制裁。但迄今为止，华盛顿和德黑兰之间的间接谈判已经停滞了数月。
