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房产税杀到 专家估明年1月试行 大陆势掀卖楼潮

中央10日前在文章《扎实推动共同富裕》提到“要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作”,其后即使有传政府内部阻力颇大,但全国人大常委会上周六(23日)还是授权国务院在部分地区试行房地产税改革。专家估计,房产税试点可能明年1月就会开始,即使长远而言对楼价的影响未必太大,惟一些吸引力较低的物业会被抛售。据报已有富豪一次过抛售93间公寓。

“房地产税”是所有关于地产的税制,“房产税”只是其中之一,按物业价值抽税,跟香港的差饷和地租同属持有物业的成本,但由于可能左右业主持货意欲,继而影响资产价格和宏观经济,故这税项尤其瞩目。

香港中文大学商学院房地产助理教授杨扬指,现时房产税已与“共同富裕”结合,所谓试点是行政手段,毋须经过立法程序;中国很可能在2025年完结的“十四五”(第14个5年)规划内完成立法,也许房产税最快明年1月就能试行,好让当局有多些时间从试点的经验进行评估和调整。

她相信,经济较发达的地区如深圳、浙江和海南会成为首批试点,因为这些地区过去楼价升幅较大、人口明显增长、成交当中不少是投资需求,而深圳和浙江又分别是“先行示范区”和“共同富裕示范区”。

交银国际分析师谢骐聪估计,房产税应该以存量房(已售物业)为基础,而非沿用上海现时仅向新购入住宅征税,否则税基不够阔,达不到财富再分配和减少地方财政依赖卖地的目标,预料试点地区明年过后会开始增加。

虽有不少意见认为,上海和重庆的房产税迄今试点了10年却“成效不彰”,惟谢骐聪相信,两市现行税率推广到其他地区的存量房已能带来足够额外财政收入。

杨扬则指,现时中国家庭平均拥有1.5间住宅,大约40%拥有两间或以上,原因是过去投资选择不多,民众“爱砖头”,因此 大陆家庭的资产和负债很大部分是不动产,他们难以承担楼价大跌,所以政府的调控也只是想稳住楼价。况且 大陆家庭平均居住面积约为100方米(约1,076方呎),上海一间叫价约1,000万元人民币,1%房产税即一年交10万元人民币,不易负担,不利推动消费和生育,因此落地应有些宽免,也不会全国一刀切。

而谢骐聪相信,除非税率过高,否则房产税对楼价影响不会太大,不及住屋需求强弱和金融调控松紧;惟新盘确实难望再升,充其量平稳,二手楼短期内会有些抛售。对内房股而言,房产税的影响乃中长期的事,现阶段更取决于房企债务危机之进展,而政府称恒大危机是单一事件,可理解成“当局会令恒大系单一事件”,预示贷款审批等调控会有放松。

杨扬称,房产税会对高杠杆的投资者有较大冲击,地段等较逊色的物业或有沽压,但一线及省会城市的楼盘不见得供过于求,深圳和上海等发达地区如持续吸引民众移居,就可望消化沽盘,人口有流入的大城市,楼价仍有前景。方正证券则以相反方向论证,指日本1990年代尾取消地价税后楼价照跌,因受到人口老化严重、经济停滞、消费疲软、适龄买楼人口减少之夹击。

事实上,陆媒报道,已有一批投资者逐步抛售多余房源,北京近一季的二手楼挂牌量增加一万多间,广州亦在最近个多月多了8,000多间;“近期有部分持有多间物业的业主,原本把房子放在我们(代理行)这边租,现在却因为急着卖楼,宁愿赔违约金也要提前解约”。网上更流传上海一名神秘房东近日一口气抛售93间老公寓,要求买家“一炮过”付款。

亦有上海楼投资者分析,一些手握多个住宅物业的人正在“执仓”,“把资金投入别的城市……或把10间房子卖掉,换成两间上海最核心的资产……豪宅市场仍稳定”。网传上述被急沽的近百物业一天内火速售罄,期间更要警察维持秩序,估计套现4.5亿元人民币。

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