跨入2022年，年前内外对中国经济展望，给人印象最深的，是经济学者在一只只数有多少灰犀牛会冲出丛林。然而今年的中国经济，用“虎变不测”来说可能更加恰当，因今年中国迎来的是“换届经济”。
“虎变不测”语出李白“梁甫吟”，他那“大贤虎变愚不测，当年颇似寻常人”，是其一贯的狂放自许，但套用来看经济，则可理解为如老虎之斑纹，如何变化、何时变化，一般人看不懂。
说“虎变不测”，是因有“换届经济”。换届各地都有，但换届经济套在一起生变，这可是中国特色之一，因换届是从上到下的一套动作，而大小官员的异动又与经济息息相关。
中国今年的大事就是中共要召开二十大，中共最高领导层要换届了。中国政体，全球独一，那就是党政两门、四套班子、八大党派、千万干部，全部都要与这中共党会联动，这叫“党国一家”，实现从上到下，从前到后的换届。
从上到下，说的是地方由县到省，要层层递选，为中共二十大作铺垫，这基本要忙一年；从前到后，会前忙，会后更忙，中共党的中央领导层今年换完届，到明年3月再换政府、人大、政协、军警甚至民间团体，都要大换班。
换届动静极大，今天中国，虽已再回政治挂帅，但仍是党政一家，政经不分，所有主要官员都与经济关连，以大格局来说，人事上的换届，相当于经济版图也要换届；以小政策来看，换了人就等于要变事，就算经济政策不变，政策实施的味道也换了。
“换届经济”之年，整体看是变幻莫测，因大小人事方案都是保密的。“换届经济”本身，大致可整理出三特点，即“求稳中有不稳、不变中会惊变、通气中有堵气”。
说这求稳中有不稳，要看去年底中共召开中央经济工作会议，其实主要是对“换届经济”作出应对，因此才有“稳字当头”的方针。这次大换届，至少面临着经济层面的增长不稳，各业下滑的状态，要稳住经济本来就不易，加上换届从上到下的一动，就更难以稳住了。
再看那不变中会惊变，还是要记取中央经济工作会议提的“三个环境”，在大换届之年，求稳的目的，是在人事大变中能保持政事运作之不变，所以换届事涉“三个环境”，都有可能连环生变，这就需要“保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境”，最好不要生变，但往往这时候，最易惊变。
“换届经济”本身，最怕的还是中央与地方在经济层面产生梗阻，本来中国地盘大，指挥不易，有说现在已经可以“政令走出中南海”，其实不然，在政治层面上是有万官归顺之状，但在经济层面更多的阳奉阴违。以西安爆疫，食品菜蔬那么长时间调不进去，1300万人的西安成了“饿都”，情况严重到何种程度可知。更不用说换届将至，人人板凳坐不暖，事不关己高高挂起，至少经济层面就有麻烦了。
