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北风北:乌克兰会是俄罗斯的另一个阿富汗梦靥吗?

—牵动2022全球局势的关键点》乌克兰…俄罗斯的另一个阿富汗梦靥

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军事、政治、经济及财政各方面而言,俄罗斯最大的梦靥就是乌克兰局势阿富汗化。

过去这几个星期以来,最受国际关注的政治情势,莫过于乌克兰与俄国之间的紧张关系。

各方对于俄国与乌克兰之间的紧张冲突发展有诸多不同角度的分析与揣测,但大多是聚焦在俄国究竟会不会入侵乌克兰。俄国有多个可以入侵乌克兰的理由,不论是基于乌克兰可能加入北约对俄国防御纵深的威胁,或是对于乌克兰东部顿巴斯地区的领土觊觎,都足以构成俄罗斯入侵乌克兰的诱因。

但是,面对俄国对乌克兰摆出的入侵架势,另一个要思考的角度是:俄国在什么样的条件与状况下会放弃入侵乌克兰。

乌克兰能像古巴危机平安落幕

首先必须要思考的是,普丁对于入侵乌克兰这件事,心中揣度各种维度的报酬(pay off)以及最佳可替代选项(best alternative to a negotiated agreement, BATNA)可能是什么。

回顾1962年的古巴导弹危机,当时肯尼迪赫鲁晓夫之间的折冲也是基于这个架构,最终才能让战争边缘的古巴危机得以顺利化解。当年在美苏极度对峙的冷战时期这样的危机都得以平安落幕,现在的乌克兰危机更没有不能解决的道理。

显而易见的,对俄国而言,一个加入北约阵营的乌克兰确实是非常大的威胁。而普丁可能可以接受的底线,在于乌克兰加入北约但是北约各国不常态性驻兵,也就是北约对于乌克兰是一个基于共同防御的协防架构。

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这个可替代选项,其实是可以满足各方的现况要求的。

首先,美国自从川普政府时代所启动的缩减海外常驻盟国兵力政策,拜登政府依然延续执行。对美国而言,让各盟国逐渐升高对区域防卫及和平维护的承担,已然是既定的政策。也就是北约当中的欧盟各国,以及甫退出欧盟的英国,都必须承担对欧陆区域和平维持更大的责任。

截至目前为止,乌克兰危机的发展确实是朝这个方向进行。最积极协防乌克兰的英国,正在乌克兰危机当中企图重建“欧陆话事人”的领导地位,也是延续英国百年来在黑海克里米亚外交舞台的角色。

而欧盟各国对乌克兰的协助,现阶段也以武器支援及退役人员技术协助乌克兰为主,看来也是间接的释放“防御性同盟关系”的讯息给莫斯科,期望能让莫斯科方面降低北约在乌克兰境内驻军的疑虑。

而乌克兰本身,尽管先前乌克兰政局在亲欧亲俄之间有着内部不同政治势力的立场冲突,但自俄国增兵俄乌边境以来,乌克兰全民皆兵的防卫决心不断升高,更借着不同的媒体管道释出西方各国退役军事人员指导训练乌克兰现役及备役人员使用各项援助武器的画面。

这除了垫高俄国的入侵成本之外,更重要的是提醒俄国,一旦入侵乌克兰,虽然借着压倒性的军事优势可能取得第一击的军事成果,但是一旦乌克兰的局势阿富汗化,不论是军事政治或是财政经济上都将会是俄罗斯再一次的梦靥。

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所以,很显然的,在给定的最佳可替代选项之下,剩下的就是各方如何趋近这个选项与建立可信承诺的交易问题。

在可预见的未来几周,俄罗斯应该会不断的升高对乌克兰边境的施压,以增加在这个交易的筹码。而欧盟各国除了以武器及技术增援乌克兰之外,包括重度依赖乌克兰天然气的德国,如何同时对俄国及乌克兰展现一个防御性北约的可信承诺,以及一旦俄国入侵乌克兰将会蒙受的欧盟经济制裁,就会是未来这段时间欧盟的主要工作。

而美国在乌克兰危机所企求的,就是验证自阿富汗撤军以来的新阶段美国全球战略布局:亦即非攸关美国核心利益的区域冲突,就回归该区域的盟国及协防组织扮演主导角色。这是美国在务实的面对无法再承担全球霸主角色的现实状况下,在未来十年、二十年所必须要的战略架构转变。

当然,现实的多方国际现实是动态诡谲的,以简驭繁固然是综观全局的必要基础,但过分的化约或类比也可能忽略了动态的条件改变对整个局势的影响。

俄国面对这样的乌克兰危机,如果最终觉得在这回合的冲突讨不到便宜,还是可能在俄中关系上加温,把整个乌克兰冲突的格局放大到西太平洋的区域安全问题。借着另创更大的新赛局来解子赛局困境,这才是台海问题可能与乌克兰连动的途径,而非单纯的化约成乌克兰与台湾的类比。

2022年,这会是下一个牵动全球局势的关键点,也是考验全球各政治领导人智慧的关键年。

责任编辑: 李广松   转载请注明作者、出处並保持完整。

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