美驻乌克兰大使为何难产?图为美国驻乌克兰大使馆。
俄罗斯大军随时可能入侵乌克兰,这场危机中的一个大谜团是,美国至今尚未派出新任驻乌大使赴任,外交人士表示,无法解释为何美国总统拜登上任13个月来,美国仍没有驻乌大使。
美国为撤离驻乌克兰大使馆辩护,基辅呼吁冷静。
《纽约时报》(New York Times)报导,美国政府及乌克兰政府都没有明确说明为何延后派任美国驻乌克兰大使,外交官们表示,这件事令人困惑且不可原谅,尤其现在美国与乌克兰的关系比以往都还要重要。
事实上拜登1月就选择美国驻斯洛伐克大使布琳克(Bridget Brink)担任驻乌大使,目前正等待基辅正式同意,华府才得以将布琳克的提名案提交参议院进行投票确认。
Ambassador Bridget Brink, a career diplomat with broad experience in Eastern Europe, is the front-runner as Biden’s choice for ambassador to Ukraine https://t.co/o06BWJgcEj
— Bloomberg (@business) January 31, 2022
New: President Biden has selected Bridget Brink, the current US ambassador to Slovakia, to serve as US Amb to Ukraine, but hasn't officially nominated her yet because the Ukrainian government hasn't signed off yet & is still vetting her. w/@kaitlancollins https://t.co/VY7SSlhar9
— Natasha Bertrand (@NatashaBertrand) January 31, 2022
不过至今乌克兰政府都还未同意布琳克的任命案,报导指出,虽然驻在国耗时数周来审查可能的大使人选并不罕见,不过时程通常更短,目前尚不清楚基辅未批准任命案的原因,外交官认为,乌克兰欢迎美国更高层级的关注。
针对报导,乌克兰外交部及乌克兰驻美大使并未回应,不过乌克兰媒体先前报导,乌国外交部长库列巴(Dmytro Kuleba)证实,政府正在考虑布琳克的候选资格。
目前美国驻基辅大使馆由临时代办(Chargé d'affaires)克维恩(Kristina Kvien)管理,资深外交人士指出,虽然克维恩在外交部及乌克兰都备受敬重,不过本质上来看,她仍缺乏白宫任命、参议院确认的特使地位。
前美国驻乌克兰大使皮佛(Steven Pifer)表示,“这是认知问题”,“乌克兰人想知道,‘为什么这里没有美国大使?’”
专家表示,在华府与基辅之间的尴尬关系浮现之际,一个全职的大使有助于缓和双边关系,美国外交协会主席鲁宾(Eric Rubin)指出,设立大使有助于协调两国的观点及公共讯息。
美国减少驻乌克兰大使馆人员。
过去几周,乌克兰屡次反驳华府的发言,他们尤其不满华府提出俄罗斯全面入侵可能“迫在眉睫”的警告。
鲁宾说,在危机时刻没有一名美国驻乌克兰大使,甚至没有提名人的情况令人担忧且遗憾,他说未派任大使可能会被视为“我们不在乎”。
《纽约时报》指出,拜登实际上还有20多国的大使职位尚未提名,不过当中少有像乌克兰这样重要的国家,外交官及专家都表示,对于拜登花这么长时间才决定驻乌大使人选感到不解。
部分人士推测,拜登可能担心参议院的任命听证会演变成有关北溪天然气2号管线(Nord Stream2)的辩论,届时他可能面临民主、共和两党同声挞伐,批评他没有更强而有力地反对北溪2号管线。
拜登也可能担心共和党人利用听证会来挖儿子亨特过去在乌克兰进行商业活动的疮疤。