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分析:俄国与西方恐迈入新冷战 紧张对立成常态

▲(图/翻摄自俄国总统府网页kremlin.ru)

专门观察俄罗斯政府的专家说,俄国总统普丁在因乌克兰而与西方形成的对立中已占了几次上风,但即使避免了冲突,危机仍有可能演变为新的冷战,要判断危机解除还为时过早。

俄罗斯声称已从乌克兰边境撤离部分军队,但美国不予采信,反称俄罗斯仍在集结兵力,随时准备好采取可能的入侵行动。

俄罗斯否认有意侵略,还指控西方无视俄国所提的重大安全要求,但俄国外交部长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)本月14日仍建议普京为外交预留更多时间,即使普京并不想陷入曲折的谈判当中。

路透社分析,法国总统、德国总理和两名英国部长等外国政要相继飞抵莫斯科谈判,让全世界都把俄国的安全要求视为优先要务,这对普京来说已是一场胜仗。

与俄国外交部关系紧密的智库“俄罗斯国际事务协会”(RIAC)会长柯杜诺夫(Andrey Kortunov)表示:“他最大的成就,就是博得西方关注。至少他们现在完全明白了俄罗斯的立场和论述…我想这是很大的成功,看看接下来的发展,看他除此之外是否还能争取到什么东西。”

西方国家认为俄罗斯的许多安全要求不可理喻,例如要北大西洋公约组织(NATO)把欧洲军事部署削弱至1997年以前的状态,还要北约停止扩张,并且不让乌克兰加盟。

但美国在谈判上另辟蹊径,总统拜登本月15日说,已提出有关“在欧洲建立安全环境”的具体想法,例如武器管制的新措施、透明度及战略稳定等。

柯杜诺夫表示:“这当然不是俄罗斯真正想要的,但我认为,从实际面来说,这是俄罗斯原本就预期可以得到的东西。”

可以肯定的是,俄罗斯在乌克兰边境集结大军,不仅导致自身声誉受挫,还刺激了北约团结,并让乌克兰获得大量军事援助,俄国股市和货币也都因为西方国家扬言制裁而下跌。

北约为防范俄国行动,已派遣额外部队到波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚,且正为中欧和东南欧的新作战部队拟定计划。

英国智库“皇家国际事务研究所”(Chatham House)副研究员吉尔斯(Keir Giles)指出:“就像多数时候一样,他们(指俄方)的军事吓阻已证实会产生反效果,只会让西方国家的注意力集中在捍卫欧洲以对抗俄国的必要性上。”

一般认为,本周是危机可能进入一个新阶段的决定性时刻。

白俄罗斯的大型军事演习将于20日结束。俄罗斯今天再宣布从克里米亚(Crimea)撤军,西方国家对此抱持怀疑,但克里姆林宫声称撤离也要花时间。

乌克兰首都基辅的智库Penta负责人费森科(Volodymyr Fesenko)说:“如果真的看到军队开始撤离,那才可以说这一阶段的危机已解除。要放心还太早了。”

费森科表示,就算俄罗斯真的借由撤军来缓和危机,也大可再把部队迅速调过去,这在去年春天已有前例。

他说,这可能会促成某种新冷战的情境开展,在此情境中,紧张局势和政治对立会加剧,且成为常态。他还表示:“我认为这最有可能发生,因为普丁不能退缩,也不能违背原则。”

费森科说:“人数可能会波动,但军队会留在那里,政治对立也将一直存在。这当然会和苏联时期的状况不太一样,但这种对抗会持续很长一段时间。”

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