▲普丁下令对乌克兰发动军事攻击，使得俄罗斯遭受多国制裁。（图／翻摄自官方推特@KremlinRussia）
根据美国花旗集团提供给客户的一则备忘录，外国人要在俄罗斯获准买卖从证券到不动产等资产，俄方已订下严格的新规定，这令人担心，西方投资人在俄国恐遭到大规模资产减记。
俄罗斯2月24日发动侵略乌克兰，引发大批国际企业撤出俄国；继之而来的各国制裁措施，也使俄国经济大致上中断了与全球其他国家的关系。
由于俄国经济日益孤立，在俄国曝险的数百亿美元资金一直等候，希望能详细了解在出脱资产时会面临哪些限制。
俄方本月已暂停外国人交易俄国资产，理由是要确保出走决定经过考虑，而非受到政治压力影响。如今有关资产交易须遵循的申请程序细节曝光，包括须揭露全部受益人及国防等战略投资的资讯，再由俄国财政部决定是否批准。
俄罗斯当局本月颁布“81号命令”（Decree81），规定俄国人与外籍交易对象间的买卖行为，必须获得俄国联邦政府外国投资管控委员会（Government Commission for Control of Foreign Investment）许可。
这实际上意味，过去收购俄罗斯股票和债券不受限制的外国投资人，眼看俄国经济从原本充满吸引力、石油资源丰富的投资热点沦为金融孤立地，却无法轻易脱手他们手中持有部位。
路透社报导，花旗集团（Citigroup）的备忘录写道：“俄罗斯当局已宣布，若要获准执行81号命令所认定的交易必须遵循的规定。当局已成立一个获得授权的单位，负责核发许可。”
相关程序规定，申请者须向俄罗斯财政部递交俄文申请书和相关文件，载明“交易的目的、主体、内容和必要条件”。
根据花旗的备忘录，申请者还须揭露交易受益者和实质受益权人（beneficial owner）的全部资讯，以及在“战略产业”企业的任何投资部位细节，例如航空、太空、天然资源生产及武器和军事设备等产业。
花旗仅愿证实备忘录的真实性，而不愿谈论其他问题。
风险管理专家、美国加州私募基金公司元老组织（Patriarch Organization）执行长席弗（Eric Schiffer）指出：“西方投资人将大大跳脚且非常担忧。这很可能是预告未来许多措施的第一步，直到俄罗斯清楚了解自身的金融安全性。”
阿盖尔欧洲（Argyll Europe）全球投资策略师温特（Alastair Winter）则表示：“我不认为在俄罗斯有任何人敢告诉普丁未来会面临哪些金融问题。”他预言，许多在俄国曝险的外国人将面临“大量资产减记”。
一名银行业消息人士告诉路透社，他们已建议客户避免在这样的规定下交易，以免敏感资讯外流，加上申请会被批准或拒绝皆缺乏透明度。然而专家认为，一些投资人很可能希望避免亏损，而会按照新规定行事。
