2018年12月6日，中国时尚门户网站 MOGU首席执行官兼董事长陈琪在纽约证券交易所道琼斯指数开盘时出席其公司的首次公开募股。
美国证监会近期连续发布三批预摘牌公司名单，美国证监会主席也表示将严格执行《外国公司问责法》，随后中共证监会宣布一份重磅决定，将修订一份有关中国企业在海外上市的法规。
中共在4月2日发布的这份新规草案删除了关于“现场检查应以我国监管机构为主进行，或者依赖我国监管机构的检查结果”的表述，改称境外证券监督管理机构对中国企业进行调查取证，应当通过跨境监管合作机制进行。
彭博社引述知情人说，中共此举将允许美国监管机构全面获取在纽约上市的200多家中国公司中大多数的审计报告，是为防止跟美国进一步脱钩。
这是中国公司在美国上市28年以来，中共首次愿服从美国的法律。此前中共和香港从未允许美国PCAOB检查中国在美上市公司的审计底稿，尽管所有其它国家（除香港之外）都允许美国这样做。
2021年12月，SEC主席根斯勒声明说：“我们的证券制度有一个基本的规则，它是根据2002年的萨班斯-奥克斯利法案在两党基础上由国会提出的。如果你想在美国发行公共证券，那么审计你账簿的公司必须受到约束，接受PCAOB的检查。”
体制内人士披露中共服软原因
中共这一次为何服软了？北京大学数字金融研究中心高级研究员、北京大学国家发展研究院金融学副教授徐远在其博客发表文章，曝光了中概股对中共的重要意义，以及中概股从美国撤退将是一个重大损失。
文章说，首先，中国企业一旦拥有海外上市企业身份，就能够迅速获得同行的认可，并迅速完成业务国际化布局。
就拿中国互联网科技巨头阿里巴巴来说。阿里巴巴于2014年9月在美国上市，融资218亿美元，创下美国历史上最大IPO纪录，名声大震。在2017年1月的达沃斯论坛上，阿里巴巴与国际奥委会签订了长达12年的赞助协议，跨越三届夏奥运会和三届冬奥会，直到2028年。2017年，阿里巴巴首次进入世界500强公司行列。
分析说，更重要的一点是，中概股是“维系中美关系斗而不破的纽带”，是“中国（中共）和外部关系的重要压舱石”。在目前的中西方经济关系格局中，西方中低层是受害者，而华尔街和硅谷的精英则是受益者。所以那些服务于中概股的投行和律师，以及与中概股密切合作的科技公司，成为维系中美关系的可靠“院外力量”。
2020年12月，中国人民大学国际关系学院副院长翟东升的一段内部讲话在网上曝光。翟东升在演讲中揭秘说：“以前1992到2016年之间，中美之间各种问题都能搞得定，所有的危机，不管是银河号事件，还是炸大使馆，还是撞了飞机，所有的事情，全部都是‘床头吵架床尾合’，两个月之内搞定。什么原因？咱们上边有人，我们在美国的权势核心圈有我们的老朋友！”
翟东升还称，华尔街在70年代开始，对美国的内政和外交有非常强的影响力，“所以我们有路径依赖”。不过他哀叹，“2008年之后华尔街的地位下降了，特别是2016年之后，华尔街搞不定川普。”
徐远博客文章也指出，“达利欧、苏世民、巴菲特这些资本大佬，以及高盛、摩根这些顶尖投行，都是比较亲华的，从来不对中国（中共）内政问题指手画脚，他们是对美国极右翼反华势力的一个很重要制约。”因此，中概股一旦回归，“那么中国与西方的这层重要纽带将被切断”，中国经济将会被置于危险的境地。
专家：中共推动中国公司赴美上市的目的
现居美国的经济学家黄峻（Davy Jun Huang）告诉大纪元，中共推动中国公司赴美上市的目的之一，就是达成跟华尔街的利益输送。“企业上市之前很多原始股，上市的时候可能一块钱卖给华尔街，然后上市之后（华尔街大佬）可能五块钱卖出去。”
黄峻是中国企业资本联盟（CECU）首席经济学家，也是亚洲房地产协会（ASEA）理事兼研究委员会常务理事。
黄峻表示，在跟华尔街达成利益勾兑之后，中共就可以通过华尔街游说白宫。“例如现在那个乌克兰跟俄罗斯的问题，中国不是跳出来了吗？说等着做第三方协调人。有可能他又去跟华尔街的说客说，你去跟白宫说一下，然后咱们在这边放松一点（对俄制裁）。”
黄峻表示，从2003年到2017之间，中共一直都非常希望中美之间的金融市场进行挂钩。跟美国金融挂钩，除了能够利用美国的资本之外，还有一个深层因素。
“像俄罗斯现在给人制裁。那要是换做中国（中共）的话，制裁起来很难，因为它（中共）很多企业跟美国有利益挂钩，如果一旦要去制裁它（中共），都会牵动很多美国的资本家跟一般的投资人。”
他说，简而言之，中共就是希望通过金融挂钩，将美国跟自己绑在同一条船上，成为“利益共同体”。
美证监会的强硬表态迫使中共做出实际行动
3月11日，中概股大跌。纳斯达克中国金龙指数下跌10.18%。这一轮暴跌的导火索是美国证监会对五家中国公司发出摘牌警告。
美国2020年通过的《外国公司问责法案》规定，“自2021年年报起，如果一家公司不能证明其不受外国政府控制或者美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）无法连续3年对其进行审计，则该公司将被禁止在美国任何交易所上市”。这意味着中概股们如果继续拒绝美国检查其审计底稿，那么最早在2024年，它们将被逐出美国。
徐远博客文章说，中概股离开美国回归中国，将让中国科技类企业丧失成长机会，并削弱关键战略行业的发展前景和竞争力。文章说，中概股的去留“关乎国运”，不要轻言撤回。
中概股对于中共的重要战略意义，北京当局心知肚明。3月16日，中共国务院金融稳定发展委员会召开会议，宣称就中概股问题，“中美双方保持良好沟通，已取得积极进展”，政府将继续支持各类企业到境外上市。中共高层的这一表态令中概股大幅反弹。
3月29日，美国证券交易委员会主席加里·根斯勒（Gary Gensler）表示，中国公司只有完全遵守美国审计检查，才能让它们继续在美国市场交易。他强调，美国法律几乎没有妥协的余地。除非中共遵守美国的审计规定，否则截至2024年，中国企业将从纽约证券交易所和纳斯达克股票市场被剔除。
美证监会的强硬表态迫使中共做出实际行动，中共当局于4月2日宣布修改海外上市法规。
对于中共的上述最新表态，华盛顿迄今尚未回应。《外国公司问责法》这把达摩克里斯之剑仍然高悬在中概股的头顶。
中共已发布系列法规，拒绝美国检查中国公司的审计底稿。中共2019年通过的《证券法》规定，境外证券监督管理机构不得在中国境内直接进行调查取证等活动。未经国务院证券监督管理机构和国务院有关主管部门同意，任何单位和个人不得擅自向境外提供与证券业务活动有关的文件和资料。
2021年12月24日，中共证监会发布《关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定（草案征求意见稿）》和《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法（征求意见稿）》，再次要求“境内单位和个人按照境外证券监督管理机构调查取证要求提供相关文件和资料的，应当向证监会报告，经证监会和有关部门同意后方可提供。”
中共为何拒绝让美国审计中国公司？
那么，中共为何拒绝让美国检查中国公司的审计底稿呢？《外国公司问责法》中有一条规定，它要求外国公司证明它们不被外国政府所有或控制，要求披露董事会里中国共产党官员姓名，并说明中国共产党党章是否被写入公司章程。
根据美中经济与安全评估委员会2021年5月5日发布的在美国上市的中国公司的清单，中国在美国三大证券交易所（纳斯达克，纽约证券交易所，美国证券交易所）交易的公司一共有248家，其中有8家是中共国企，包括：中国人寿（LFC）、中石油（PTR）、中石化（SNP）、中国铝业(ACH)、中国东航(CEA)、华能国际(HNP)、中国石化上海(SHI)和中国南航(ZNH)。
中共在中国国企中占据领导地位。中共在2015年发布《关于深化国有企业改革的指导意见》规定：“加强和改进党对国有企业的领导”，“将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位”。
中国的民营企业，中共法律也要求在公司设立党组织。《中华人民共和国公司法》第十九条规定，“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。”
根斯勒表示，中概股的去留取决于中共。“坦率地说，这对他们来说可能是一个艰难的选择。”
