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“纪念品”钻漏洞 美670亿美元进口商品 课不到关税

美国观光客携带海外购买纪念品返美时可免课关税,但某些企业如今却把这项规定当成躲避数十亿美元关税的护身符。图为在芝加哥欧海尔国际机场携带行李通关的旅客。(美联社)

存在已有数十年之久的微量原则(de minimis rule),允许美国观光客携带海外购买纪念品返美时可免课关税,但某些企业如今却把这项规定当成躲避总额数十亿美元关税的护身符。华尔街日报分析,从法律角度来看,这些企业的手段完全合法。

根据拉丁文原义,微量原则字面意思为事情微不足道,无须因此费心。报导指出,海关与边境保护局(CBP)长久以来,对于美国观光客基于微量原则携带入境的海外购买纪念品,甚至连保留纪录都没有。

报导指出,现在状况则出现改变。海关数据显示,符合微量原则的进口物品,从2012年总计4000万美元,到了2020年已大增到670亿美元。

电子商务在最近几年间日益普遍,许多美国消费者对于每次只购买几件物品已习以为常,如此消费方式符合微量原则。前总统川普任内对中国进口商品调高关税,导致进口厂商纷纷寻找因应之道,想办法减轻关税负担。

华尔街日报报导,海关统计显示,若以价值计算,目前中国进口商品当中,超过10%是以微量原则进口,但十年前的比率则不到1%。国会在2016年通过决议,将微量原则定义的进口商品价值上限从原本的200美元调高到800美元,促成微量原则进口商品增加。

根据法律规定,贩卖中国进口商品的美国零售业者,以及直接贩卖商品给美国消费者的中国企业,只要寄发给消费者的包裹价值不超过800美元上限,就能避开进口关税。

美国贸易游说团体“繁荣美国联盟”(CPA)等组织已呼吁国会对中国进口商品取消微量原则的关税豁免条款,理由是厂商公然使用这项规定逃避关税。

“繁荣美国联盟”贸易政策顾问班诺特(Charles Benoit)说,如此状况将酿成大灾难,导致美国生产者及传统零售业者陆续关门,美国就业机会也将遭到破坏。

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