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王宏恩:Musk买推特对美国与台湾的影响

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Musk在本周一(25日)正式买下推特(twitter),而他也在事前就多次讨论推特上的政治政策。根据《纽约时报》的整理,Musk曾说要公开算法、让“极左派极右派都有10%的人不开心”、以及要实名制并打败机器人(spam bot)、并认为推特本身已经是公共领域(de facto public square)因此需要绝对的言论自由保护。这些论述看起来都很正面。但实际上Mush买下推特一事,对于美国跟台湾来说会有怎样的影响呢?

图片来源:路透社/达志影像

首先,就美国来看,根据美国政治学会共同执行的ANES2020总统大选前问卷调查,美国民众使用推特追踪政治资讯的人大概仅有40%。而假如我们观察推特使用者对于前总统川普的看法(如下图一),X轴为给川普0~100分,而Y轴则为人数,推特使用者(绿色左侧)给川普0分的比例远超过没有使用推特的人(红色左侧),而没有使用推特的人给川普高分的比例(红色右侧)远高于推特使用者(绿色右侧)。相对来说,推特上本来就是比较偏自由派的。相较之下,脸书使用者之中(下图二)对于川普的评价差异就比较小,虽然脸书使用者同样有较高的反对川普的人,但是支持川普的比例跟有无脸书使用就没有太大的关系(换句话说,脸书上找到川普支持者的比例跟不用脸书时找到的比例相当)。

图一、推特使用者对于前总统川普的看法(X轴:给川普0~100分,Y轴:人数)

图二、脸书使用者对于前总统川普的看法(X轴:给川普0~100分,Y轴:人数)

因此,假如Musk真的以言论自由为名让川普及其支持者回归,一个影响可能就是会让推特变得比较不同温层一点。当然,这可能是Musk希望看到的效果之一。但就算是这样,推特本身也仅占了美国四成的使用人口,本来也无法代表美国政治的全貌,尤其是那些不使用推特的族群。

然而,比较大的问题是,Musk真的支持言论自由吗?这个问题,跟台湾问题息息相关。

小英政府曾善用推特推动外交

台湾有多少人在用推特?比例极少。推特公开的台湾使用者大概占台湾人口的10%,但根据TEDS2020总统选举后的调查,仅有0.1%(1680位民众中的2位)说会透过推特搜集政治相关资讯。因此,推特政策(或上面的攻防)对一般民众台湾民众可能是无感的。

然而, 中华民国政府透过推特有过数次漂亮的外交表现,例如蔡英文透过推特与日本以及美国政界的热烈互动,美国国务院透过推特带动世界支持台湾加入WHO、各国发起的奶茶联盟运动让台湾与各国网友连结加强等。而最近乌俄战争上乌克兰也善用推特改变世界民意、获得世界支持而得以对抗俄罗斯入侵,这些都显示了推特对台湾的政治重要性远大于一般台湾人的认知。

因此,Musk买下推特以及Musk个人的政治态度,就可能显著影响到台湾的国防外交。不幸的是,从Musk的价值观与过往表现来看,买下推特可能对台湾不是个好消息──尤其是Musk跟中国的连结。

Musk的自动车公司Tesla在中国有大规模工厂以及投资,而最近上海封城也让Tesla的生产线爆发危机。但根据彭博社报导,过去几年Tesla的车出问题、使得有中国民众抗议时,Tesla公司曾经联络中共官方,希望中共官方拿下抗议相关的发文跟影片。这不只代表Musk跟中共官方密切来往,同时对言论自由也不是百分之百支持的。

当然,Musk可能不是绝对的言论自由信徒,而是“法律之内言论自由”的信徒,因为Musk曾多次说过要让推特内“合法”的言论都可以自由传播。这种论述,或许可以帮Musk过去解雇了好几位泄漏商业机密的员工,毕竟商业机密可能是受到美国法律保护的,不能算是合法的言论自由。

但对于跨国的平台以及国际政治相关言论来说,重点就变成:合谁的法?

美国有宪法,但是中国有《反分裂法》。假如今天中国以《反分裂法》为理由,要求推特拿掉蔡英文总统的推特账号、或者全面加注一个中国原则在所有台湾官方机构的账号下方,否则“违法”,那曾经有求于中国审查言论的Musk,是否会以合法为名处理台湾的推特账号?假如Tesla公司要对股东负责、但是Tesla的营运仰赖中国,那中国是否会以经换政的限缩台湾在推特上的空间呢?

马斯克和中国的关系恐对台不利

这个问题,假如结合Musk的“左右各让10%不开心”的原则,可能就对台湾更糟。因为中国的网络使用者人数远大于台湾的网络使用者。假如基于这种表面的平等,把推特上挺台跟挺中的账号各惩罚十万个,那可能就没有挺台账号了,但挺中账号可能才少了一小部分。而随着推特直接被买断而下市,我们甚至没有任何公开的方法来监督,无论透过股票或透过立法都有困难,这也使得本来还尚能影响国会的台派游说团体没有着力点。虽然Musk也说要透过认证使用者的方式来减少网军账号,而真的可能会让机器人网军变少。但是要怎么认证中国网友?到最后还是得跟中国政府合作认证,而结果就更可能使得中国推特网友带任务出巡的比例大增。

因此,总结来说,对于Musk买下推特一事,台湾政界与民众应该认真观察他对于中国的看法、以及对于跨国言论自由是怎么形塑政策的。而在外部监督困难的情况之下,我们除了需要从外部推特的监管单位(美国政界)来监督,也需要从内部获得足够的协助(例如推特员工本身、或者促使推特成立如脸书一样的第三方外部委员会,即使脸书的外部委员会也运作缓慢)。

责任编辑: 李广松  来源:思想坦克 转载请注明作者、出处並保持完整。

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