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又是动态清零之伤 中国工业利润暴跌 政府面临6万亿资金缺口

—野村:中国现在恐面临高达9千亿美元预算资金缺口

大陆多个地区疫情扩散,对工业企业生产经营造成冲击。4月份工业企业利润按年跌8.5%,是时隔两年来重现跌势,更创2020年3月之后最大跌幅。分析指,在华外商及私营工业企业首4个月累计利润总额已同告失守,国有控股企业相关增速亦见收窄,反映整体工业企业利润短期均已受压。有投资银行估计,大陆政府现正面临约6万亿元人民币的“巨大”资金缺口,意味助企业纾困的积极财政政策力度或受限。

国家统计局公布,今年首4个月规模以上工业企业利润总额约2.65万亿元人民币(约9000亿美元),按年增3.5%,幅度较首季回落5个百分点,单计4月亦仅录7,026.6亿元。当局工业司高级统计师朱虹提到,去年首4个月增1.06倍的较高基数下,今次利润增速回落主要受部分地区疫情冲击影响。从受疫情影响较大的上海、吉林、辽宁等地区来看,4月企业停工、停产天数均明显多于3月,对上月工业企业效益状况影响更明显。

除了东部、东北地区相关利润在今年首4个月按年分别降16.7%、8.1%,合计影响工业企业利润增速较首季回落4.2个百分点之外,在主要行业中,汽车制造业也受冲击,影响制造业4月利润下降6.7个百分点,明显拉低整体利润增速。值得留意是,在华外商投资工业企业利润再受重挫,今年首4个月按年急跌16.2%,比首季的7.6%跌幅扩大逾倍;私营企业利润更由首季升3.2%,转跌0.6%,国企工业企业利润增幅亦收窄至13.9%,仅录9,219.5亿元。

虽然支援实体经济发展等各项措施持续收效,冀有力促进工业经济加快恢复,但大陆财政部最新数据显示,国有经济下行压力加大。今年首4个月计,国企利润总额约1.28万亿元,按年转跌3.6%。其中,中央企业利润按年增3.8%,比首季11.7%大幅放缓;地方国企利润的跌势急速恶化,按年劲跌22.2%。国资委周五已发布央企控股公司提高质量工作方案,明确要求3年内打造一批核心竞争力强、市场影响力大的旗舰型龙头上市公司。

大陆急于培养生力军,更显中央财力难支撑的风险。野村发表报告指,大陆经济减速形势恶化且信贷需求减弱,但北京政府不大可能在现有开支预算上再大洒金钱。大陆已计划财政支出甚为进取,据该行估计,今年大陆财政预算总额将比去年大增15.6%,达到41.6万亿元,将远高于2021年降2%和2020年增11%的水平。

如果大陆政府决心落实既有财政总开支计划,就须加以填补巨额的资金缺口。野村预计,政府将利用各种手段和渠道来筹资,撇开土地销售收入,可能的选择包括抽走财政存款、上调财政赤字率、发行专项债或其他类型的中央政府债券、政策性银行加大贷款,及允许地方政府融资平台借贷更多,但集资所得将难以用作推行新的刺激经济措施。

上述经济学家预计,「北京将利用各种手段和管道」来筹集资金,可能的选择包括特别主权债券、政策性银行加大贷款,以及允许地方政府融资平台借入更多资金。他们补充,新刺激措施很多「只会用于填补资金缺口」。

他们说,北京在3月初公布年度预算时,大大高估了财政收入和土地出让收入,疫情频发也推高了预算。「北京现在担心的是,可能没有足够的资金来支持计划支出增长16%。」

新加坡「联合早报」指出,中国政府财政状况在4月分恶化,这期间为了落实疫情动态清零政策财政支出上升,再加上政府向纳税人退税来帮助企业应对疫情冲击影响,又导致收入大降。外界已经呼吁加大财政刺激力度,例如,发行更多国债。

今年前4月,中国财政收入,主要是税费收入年降4.8%,为人民币7.4兆元;教育和医疗等领域的一般性支出增长5.9%,为人民币8.1兆元。据中国财政部数据显示,前4月,政府基金收入,主要是出售土地所得年降近28%,而这个类别的支出增长35%。

责任编辑: 楚天  来源:东网/世界日报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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