王耀辉获得的第一本柬埔寨外交护照
十年前"农行杨琨案"涉案主角之一的中国商人王耀辉，竟摇身一变成为柬埔寨首相洪森的顾问，以及柬埔寨驻新加坡大使馆的外交官。他如何替自己在柬埔寨获得新国籍、新名字和新职业，并持续开拓商业版图？以下是记者陈品洁梳理本台英文组的深度报道。
曾经卷入2013年中国农业银行副行长杨琨受贿一案的商人王耀辉，更早之前曾涉及非洲赞比亚的矿产丑闻。不过现在他有了新的身份：高棉名字 Wan Sokha，并曾经担任柬埔寨首相的顾问，以及柬埔寨驻新加坡大使馆的外交官职位。自由亚洲电台英文组记者在经过广泛的调查并梳理庞大文件后，整理出王耀辉如何获得柬埔寨参议员刘明康（Lau Ming Kan）和妻子张素菲（Choeung Sopheap）的帮助，以及王耀辉跨足多国的商业版图。
从涉案商人到柬埔寨外交官
王耀辉曲折的商业过去可追溯到2009年，当时他代表中辉矿业集团与非洲国家赞比亚签下协议，将投资36亿美元进行铜矿开采，后来中辉却与时任的矿业和矿产部长双双遭控贪腐，报导指中辉公司替该部长支付进口自行车的关税，以换取许可证能得到迅速颁发。
更广为人知的，是2013年时任中国农业银行副行长的杨琨被指控受贿3079万元，让涉案的王耀辉浮出水面，他当时担任中辉集团董事长，致力于艺术品收藏和地产开发。他不仅是北京朝阳区近年来兴起的蓝色港湾国际商区的打造者，也是京津塘高速公路二线工程的投资人之一。
不过当杨琨被判无期徒刑时，这名神秘商人已经入籍柬埔寨。
根据本台英文组获取的文件内容，王耀辉有了新的身份：高棉名字Wan Sokha，他创办了无数企业，并于2015年7月被任命为柬埔寨首相洪森的私人顾问，同时拥有柬埔寨外交护照，上面注记的紧急联络人是张素菲（Cheung Sopheap），是参议员刘明康的妻子和女商人Choeung Sopheap常用的姓名替代拼音。
2016年1月，王耀辉获得了新的外交护照，宣布了他的新头衔是柬埔寨驻新加坡大使馆公使衔参赞（Minister-Counselor），至今他仍然担任这个职位。根据本台英文组调查，目前尚不清楚王耀辉如何成为洪森顾问，以及张素菲如何在他的第一本外交护照上被注记为紧急联络人。本台去信柬埔寨外交部请求置评，但在截稿前未得到回复。
不过，王耀辉的经历凸显出了一个重要问题，那就是柬埔寨领导层与持有不透明资金的人之间为什么得以往来，以及允许这些人在柬埔寨购买影响力。旅居老挝的律师王龙德就对本台记者说，东南亚国家对于移民入籍等法律制度的健全与否，以及当地政府贪腐程度，都可能会使得像王耀辉的案例成为可能。
“在东南亚国家，在这边实际上都是跟当地政府的家族势力紧密绑订在一起才能做很大的（企业），华人富豪很多时候都是某些家族的白手套，这在东南亚这边很普遍。”他说。
十年前“农行杨琨案”涉案主角之一的中国商人王耀辉(Photo: Supplied by source)
逐渐扩张的商业版图
2017年王耀辉在新加坡成立两家公司，他的名字并没有出现在向新加坡商业登记处提交的相关公司文件中，然而本台取得的文件显示，他是负责运营私人飞机的金星航空（Gold Star Aviation Pte Ltd）直接所有者，并且在另一家新加坡亚太能源控股私人有限公司中拥有重要的控股权，该公司获得了柬埔寨政府授予的10年进口液化天然气的独家许可证。
而柬埔寨天然气公司的主要供应商是中国国有的中海油。在2019年中海油发布了一份新闻稿，将王耀辉定为柬埔寨天然气公司的“高级管理人员”，代表该公司在北京与共产党官员会面，讨论柬埔寨新兴天然气行业的潜在项目。这份新闻稿似乎不仅表明王耀辉与柬埔寨天然气公司有关联，也暗示王耀辉与中国政府的关系，在农行杨琨案发生后正逐渐解冻。
2019年11月25日，王耀辉（右二）代表柬埔寨天然气公司在北京与中海油官员会谈（中海油官网截图）
在中国不允许持有双重国际的政策下，王龙德也质疑王耀辉的移民方法，以及是如何成为洪森的座上宾，甚至是商业大佬的：“第一，他到底中国国籍是否存在？第二，他入籍柬埔寨国籍是否合法？第三，他在中国是已经被判刑了，还能够摇身一变成为外国的高级顾问，还能和中国做生意，这是为什么？大家预想都是有关系、有腐败在里面。”
不仅如此，王耀辉的商业版图也跨往欧洲。2017年底他开始收购英国伯明翰足球俱乐部的股份，并将自己的名字排除在官方文件之外。根据本台取得的资料，该俱乐部由一家在开曼群岛注册的“伯明翰体育控股有限公司”（Birmingham Sports Holdings Ltd）持有多数股权，该公司的股票在香港联合交易所上市，而王耀辉和他的家人持有伯明翰体育控股有限公司的多数股权。
不过香港证券交易所要求任何持有上市公司百分之五或以上权益的人，须公开申报该权益，否则可能构成刑事犯罪，最高可判处两年徒刑。本台英文组去信询问伯明翰体育控股公司未能按照香港证券及期货条例，披露王耀辉为主要股东身份一事，一位公司代表仅回信表示“感谢您对我们集团和伯明翰市足球俱乐部的支持”。
此外本台也掌握文件显示，在2017年2月之前，王耀辉、张素菲（Choeung Sopheap）、参议员刘明康及其家人皆获得了塞浦路斯护照，不过张素菲等人在该国卷入房地产交易的纠纷，2020年10月塞浦路斯政府发言人表示，内阁决定启动程序撤销七人在“投资公民计划”中获得的公民身份，并指出这七个人在申请黄金护照过程中伪造文件或提供误导性信息，而这七人中就包括张素菲一家四口。塞浦路斯政府发言人当时也宣布，将在同年十一月停止投资移民计划。
此篇报道是从本台英文组调查报道编译。本台记者黄春梅对此篇报道有贡献。
