纽约证券交易所所在的华尔街。(Getty Images)
纽约股市最近跌入熊市，股价比年初的峰值低了20%以上。股价下跌除了影响投资人和企业之外，专家指，由于华尔街占了纽约州和纽约市税收很大份额，股市跌入熊市也将严重冲击州和市的预算盈亏。
著名智库曼哈顿研究所（Manhattan Institute）兼职研究员、帝国公共政策中心（Empire Center for Public Policy）创始高级研究员E‧J‧麦克马洪（E. J. McMahon）6月20日在《纽约邮报》撰文说，证券业就业人数虽只占纽约市私企行业就业人数的5%，但是创造了私企部门薪资总额的20%；在各职业类别中，几乎每9个工作岗位中就有1个与华尔街直接或间接相关。
麦克马洪说，去年的牛市让纽约州府金库丰收。进入熊市之后，由于交易依旧热络，因此州府税收还没有受到太大影响，但如果市场继续低迷，交易将会转趋冷淡。州府在2022财政年度由于预算盈余，建立了90亿美元的储备，州长霍楚原本预计从4月1日开始的2023财年将再有50亿美元的盈余。但如果股市进入熊市之后，经济又出现全面衰退，州府的税收未来几年将减少20%，甚至更多。在这种情况下，最快明年春天开始，州府的储备将不增反减。
纽约市面临着更严峻的挑战，因为市府的预算储备比州府要少，而且纽约经济能否完全恢复到疫情前的水平，还存在相当大的不确定性。市府养老基金假设的每年投资回报率为7%，但是股价暴跌，将令养老基金在本财政年度（6月30日截止）出现巨额亏损，增加数亿元的预算缺口。
此外，曼哈顿研究所的妮可‧格利纳斯（Nicole Gelinas）指，持续的通货膨胀还将对服务密集型的市府预算造成入不敷出的直接压力。通货膨胀虽然对州府预算影响较小，但是由于州府调降了中等收入家庭的税率，将抵消通胀所带来的税收增加。
所得税率高富人不断外流
麦克马洪指，纽约州还有一个更大的问题：州的预算比以往更依赖收入超百万美元者的缴税收入，收入最高的1%居民缴纳的所得税占了纽约州所得税总额的40%以上。但是纽约州和纽约市的所得税率全国最高，造成高收入者不断外流。
根据国税局（IRS）最近发布的人口移动数据显示，2019年至2020年间，纽约州净流失24万8,387人，搬走的纽约居民平均收入为11万4,360美元，比之前搬走者平均收入9万6,104美元，增长了19%，这是IRS自2011年开始统计人口移动数据以来，最大年度增幅。麦克马洪指，股市迟早会复苏，产生新一代的成功投资者，但是州和市府官员的首要任务是将这些高收入者留在纽约。
