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美国对台11亿军售 无新武器项目 是对北京让步?

美方上周五宣布对台三批军售,包括导弹及监控雷达,这也是拜登任内第六次对台军售,也是总金额最大一笔。台湾有军事学者认为,军售内容都是既有项目,并未出售新武器,可能美国想在美中之间建立“护栏”比加强台湾防卫更重要。但也有军事专家认为,美方的策略是先增加台湾的武器,以应付敌军入侵所需的基本数量。

2022年8月17日,在台湾空军基地举行的一次演习中,台军站在F-16V战斗机和两枚美国制造的AGM-84“鱼叉”反舰导弹之间。

美方上周五宣布对台三批军售,包括导弹及监控雷达,这也是拜登任内第六次对台军售,也是总金额最大一笔。台湾有军事学者认为,军售内容都是既有项目,并未出售新武器,可能美国想在美中之间建立“护栏”比加强台湾防卫更重要。但也有军事专家认为,美方的策略是先增加台湾的武器,以应付敌军入侵所需的基本数量。

美国国防安全合作署华盛顿时间2日宣布3批、总价值约11亿美元的对台军售案,包括100枚AIM-9X Block II型响尾蛇战术(Sidewinder)空对空飞弹,60枚AGM-84L鱼叉二型反舰巡弋飞弹(Harpoon Block II)及监视雷达合约。这是拜登政府上任以来第6度对台军售。也是6次中军售金额最高的一次。

佩洛西访台满月拜登任内最大一笔对台军售

路透社报道,白宫的中共与台湾事务资深主任罗森柏格透过声明表示,中共加大对台施压力道,提升在台海周边空中和海上军力,企图改变台湾海峡现状,因此美方提供台湾所需,以维持台湾的自我防卫能力。

台湾总统府发言人张惇涵表示,此次军售案,有助国军应对灰色地带压迫,并可发挥长程飞弹预警效益,有助于提升整体防卫战力。

中共要求立即撤回军售案

中共驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇则发布声明称,台湾是中共领土“不可分割的一部分”,要求美国“立即撤回”军售案。

这是在美国众议院议长佩洛西访问台湾,解放军以发射飞弹、围台军演、越过中线等进行报复后的第一次美国对台军售。

中华战略前瞻协会研究员揭仲接受自由亚洲电台采访指出:“此次军售内容都是国军既有装备的添购或后勤维修。只是增加弹药备药量,先前国军对精准弹药库存数量确实不太够,需要增加采购弹药,达到应付共军入侵达基本数量。”

2018年1月30日,在台湾军事基地演习中,空军机组人员举起AIM-9响尾蛇空对空飞弹,将其装载到战斗机上。(路透社)

揭仲提到,美方官员在军售案正式公布前,就先由匿名人士透过外媒路透社释放消息,还特别强调“不会提供更多有可能导致美中紧张关系升温的新能力”;颇有呼应中共近来频频要求美国不得继续深化与台湾军事交流的意味。

揭仲直言,若连这些内容并不十分敏感的军售,拜登政府尚且如此小心翼翼,事前透过非正式官道向中共“解释”,令人质疑美方更重视美中建立“护栏”,换取美国与台湾的政治与军事交流,对中共作出让步。

美国商会反对军售台湾的“有限做法”

中央社引述美台商业协会会长韩儒伯(Rupert Hammond-Chambers)在声明中说,美台商会反对对台军售的所谓“有限做法”,正如中共人民解放军近期在模拟封锁演练中展现的那样,台湾面临不同威胁,需要具备各种因应能力,若不让台湾建构全面防御力,随着时间推移,台湾防卫将形成新的缺陷,恐让解放军趁虚而入。

韩儒伯所说的“有限做法”指的是拜登政府今年初宣布调整对台军售政策,终止大部分不属于“不对称战力”范畴的对台军售,美台商会会长韩儒伯与台湾美国商会执行长魏立安五月即致函美国政府表达忧心,担心聚焦于“不对称战力”的台湾安全构想,主要只因应全军入侵台湾“开战日/登陆日”(D-Day)的情境。设此限制恐怕会削弱台湾的防御和吓阻力,使台湾更容易受害于中共有效的攻击。两人并质疑似乎是以美方决定台湾能负担什么项目,而不是基于台湾拟优先筹获的项目进行评估。

学者:这波军售先补强弹药库

淡江大学助理教授苏紫云接受自由亚洲电台采访指出,军售牵涉到预算问题,像载台、自走炮、战机、军舰载台昂贵,台湾国防预算,优先买相较便宜的飞弹、买多一点,因应中共飞弹量的优势,而且买飞弹最快。

苏紫云说:“军售内容的确是以精准弹药、后勤补保为主,帮台湾补强战力、妥善率,先让弹药数量充足,以抵御可能的进犯。”

不过苏紫云认为,军售未受佩洛西访台遭北京报复影响,拜登已第六次对台军售,且确定延续“随地、随审”的做法,不是“年度包裹式”,象征台北跟华盛顿的互信。

武器载台零附件是发挥战力的关键

台湾国防部智库、国防安全研究院副研究员舒孝煌也分析,一般会注意军购的载台先进度,但支持武器载台作战零附件、更新料件、搭配武器系统,才是发挥战力的关键。例如这次增加F-16海空对舰能力的鱼叉飞弹,空射型,除了反舰能力,还有追加GPS导引跟惯线导航,具备攻击沿海目标的能力,包括军港、基地的能力;这次也添购AIM(响尾蛇飞弹)扩充F-16空中缠斗能力和飞行员头盔显示系统。

舒孝煌说:“如F-16作战半径原本是五百、六百公里,如果上面搭载鱼叉飞弹,延伸为220公里打击范围,作战半经再往外延伸,压制共军,海军作战范围必须远离台湾陆地,意义其实很重大。”

舒孝煌提到,且此次购买的鱼叉飞弹,新旧型F-16可互通用,强化台湾远程对海面打击能力。“东部F-16战机、鱼叉飞弹、沱江舰、雄二雄三未来结合潜舰,在东部海域有一定程度开放海域,建立海上安全区,未来万一要运补,可以从海上过来。”

专家:台湾乐山雷达能侦测新疆、蒙古发射的导弹美台可共享技术

此次军售另一看点为长程预警雷达部分,揭仲表示,国防部从2018年至2023年,每年均编列约20亿的后续维持预算;而长程预警雷达到2023年,即已服役届满10年,需要进行消失性商源处理与性能提升,故此次军售对国军维持弹道飞弹预警能力,和对远距离外中共军机的监控能力,还是有一定的帮助。

苏紫云提到,台湾的乐山雷达是离中共前线最近的长程预警雷达,只要中共发射飞弹,乐山能最快看到。台媒曾报道,中共若从新疆内蒙古发射飞弹,三、四千公里都能看到。

苏紫云说:“乐山技术上可跟美国同步情报分享,做到哪种程度?没有公开资料,不知道,但技术绝对可相容,乐山雷达是全球海拔最高预警雷达,可以看得非常远,理论值四千公里左右,对中共飞弹、其他航空器侦测强大。未来性能升级,提升软硬体灵敏度,或可应对中共新式飞弹发展匿踪。”

舒孝煌也表示,目前军售内容是雷达本体性能提升,包括电子零附件、天线、电脑辅助计算能力等更新,但是否包括资讯互享,官方并未公布。

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