去年台湾与美国复谈“贸易暨投资架构协定”（TIFA）会谈，而后台美经济合作，又启动“台美21世纪贸易倡议”。台湾长年深受中国打压，美国不畏惧，积极增进台美关系，也呼应蔡英文就任总统的第二任期，在她就职演说中强调的积极参与国际社会。不过台美复谈“贸易暨投资架构协定”迄今仍无具体进展，令外界忧心，由于国际社会观察TIFA是台美关系、甚至台湾拓展对外关系的重要指标，而台美经贸对话促进合作，也可使台湾经贸体制与国际接轨。笔者深知台美经贸的合作，是美国行政部门做球，而行政部门长年对台态度较国会保守，如何突破是台美外交进展关键。
川普于2017年将中国列为战略竞争对手后，台湾的战略地位便大幅提升。
当前一连串动作显示，相对行政部门，美国国会挺台力道始终不坠，例如《台湾政策法》正在紧锣密鼓讨论中，显示蔡总统的外交稳健路线，确实得到美方的认同，而这种获得美方的认同，是促进深入双边交流的重要基础，政府应持续与美国政府沟通双边TIFA机制，深化伙伴关系。笔者也建议美国会议员，应督促美国行政部门积极与台湾讨论“贸易暨投资架构协定”。
不过笔者也要强调，国家与国家谈判贸易协议背后，跨国大型资本企业因规模经济而较有生存空间也因为其庞大资本而能要胁政府的经济政策，反观中小型资本产业则因为市场可能被大企业垄断、营业利润低且生产成本提高而被淘汰，另外中小企业也可能面临政府的不重视而边缘化。由韩国自由贸易战略观之，财阀利益与政府经济政策相互依赖让韩国政府更加扩权，而政府职能的扩大势必影响到人民私领域的活动，在民主国家中，政府职能的扩大并不能保证国家能善治。
具体而论，一个贸易自由的市场环境导致政府职能扩大，这时政府的善治表现程度就非常重要。台湾除了经济要持续成长外，更重要的是，因为政府职能扩大，善治表现足以影响整体政治层面、经济层面与社会层面等各层面的进步或退步，因此透过TIFA谈判，善治更是蔡政府接下来重中之重的目标。
此外，以台美经贸议题来说，就算重启台美TIFA也不保证美国想跟台湾谈“自由贸易协定”（FTA），观察韩国FTA战略规划至少有15年，台湾政府当前有任何FTA战略规划、及相关配套？台湾谈TIFA，可能有极高机会进而与美谈开启FTA的进程，但是在这个难得机会中，政府对台美FTA要有蓝图、要有战略、要挑对台湾有利的利基渐进、更要配套，也不宜冒进才是。
而台美经贸议题若能扩及台美FTA，也是观察拜登政府是否对台深化经济合作的重要指标，而进一步以政治经济角度分析，台湾已是民主的独立国家，及台美准军事同盟的确立，未来台美经贸若能顺利深化合作机制，也是双方政治层面的重大进展，双方若合意促进台美建交则是终极目标，但此举恐也加速中共对台入侵动武，造成区域极大破坏，为了维持台海和平稳定，美台关系势必要持续性的全面深化发展。
因此，近年来美国会议员包括夏波、约霍、汤姆帝芬尼等及前国安顾问波顿等，都主张美国应外交承认台湾，美国众议院外委会首席共和党成员麦考尔甚至说，对中国最严厉的惩罚措施就是法律上承认台湾是一个独立的国家，2019年底里根基金会民调也指出，“若是中国入侵台湾，有76％受访者认为，美国应承认台湾为独立国家”；美国国防部前中国科科长包士可投书也表示：“拜登应该告诉北京，任何针对台湾参加民主峰会的武力威胁，将立即引发对台湾的外交承认。”
川普于2017年将中国列为战略竞争对手后，台湾的战略地位大幅提升，台美建交恐怕已是美方因应国际地缘政治变化的一种政策思维。尤其TIFA机制若能顺利，对国际社会也是风向球，台湾总统蔡英文近日说，在国际社会遭到挑战之际，台湾是可靠与负责任的伙伴，但台湾却无法参与联合国各项专门机构，无法分享专业知识，台湾应有机会发声并做出贡献。对此，面对中共威胁，美国在台协会主席莫健（James Moriarty）表示，台湾关系法等相关文件明确载明，若有人企图以武力改变台湾地位，美国必须有所作为。笔者认为，美台政经关系当前重点在于当TIFA以及FTA若能顺利谈成，加之美方清晰诠释台湾关系法内涵，接下来的台美建交及参与正式国际组织，也许能较为顺利开展。
