今年各界都在关注中共第二十届代表大会，不仅包括习近平的连三任状况，也想要探究中国未来的可能路线，特别是俄罗斯发动对乌克兰的侵略战争，与俄罗斯决策文化相当类似，与俄罗斯结合无止境合作的中国，未来会做什么事，更是引人注目。
更特别的是，在中共二十大开会前四天，美国拜登政府公布了其“国家安全战略”，直指中国是美国首要的全球战略竞争对手，还说相较下俄罗斯最多就是个区域秩序的破坏者，但其能力与中国相去甚远。这些发展更使人关注中国的可能回应。因此大家对中共于二十大期间的发言，特别是习近平亲自宣读的政治报告，自然投注更多关注。
从政治报告全文看来，在习近平连三任的情形下，未来中国对外行为应该不会与过去五年有太多差异，换言之，战狼外交态度会持续，对美竞争，对区域采压力政策的作为也不会改变，也可以合理预期中国对台湾的高强度军事施压不仅不会减缩，还可能会加大力道。由于预期中国未来的经济动能会持续下探，社会问题会变得更严重，因此这些对外强硬动作是否代表中国会更倾向以对外冒险来转移注意力，或是以此要求中国人民更应该团结在习家党的全面统一领导下，也都值得关注。
吹捧自己过去政绩，也严批先前主政者遗留之问题
这是篇明显为习近平连任铺路的政治报告，一开始先提到过去五年政绩以及过去十年在习近平主政下的成就。但除此以外，还痛陈习近平在上台时所遭遇的重大问题，强调即使改革开放与社会主义现代化建设取得巨大成就，但是也有长期累积及新出现的突出矛盾和问题亟待解决，党内存在不少对党的领导认识模糊，行动乏力问题，领导弱化、虚化、淡化问题。也说党员与干部对政治信仰产生动摇等。以如此篇幅计算这些习近平刚上台时的问题，固然是强调习近平这十年来在党内严厉清算异己的必要性与正当性，但也有意以此贬低先前的领导干部，特别是当年团派当家的领袖胡锦涛、温家宝等。证诸之后李克强、汪洋被下台，以及胡春华连政治局委员都无法连任等待遇，似乎在某种程度显示这些文字与之后人事布局的关系。
除此以外，全篇报告极为强调马克思主义意识形态与共产党领导，对思想领导的要求与全面统制的坚持极为强烈，予人鲜明意识形态挂帅的印象。与十九大政治报告相比，如果说五年前的政治报告是“捍卫”马克思主义在中国共产党中的地位，想要涤除当年外界“中国共产党是个没有马列主义政党”的印象，这篇二十大政治报告是向外界明白主张中国共产党就是个坚持马列主义领导的政党（马克思主义是我国立党立国、兴党兴国的根本指导思想），且深信马克斯主义的优越性，也不认同自由民主是普世价值的主张，强调中共统治发展出的中国特色马克思列宁主义已建立出不同价值的统治体制。意即外界认为中共会因经济发展而自由化、民主化的期待可以休矣。
动态清零会持续，社会维稳是重中之重
政治报告另一个旗帜鲜明的主轴是“安全”，强调“维护国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。主张在其主张的“总体安全观”下坚决不懈的贯彻安全要求。
在这个主张下，加上一开始对动态清零政策的正面评价，看来这个饱受国内外抨击的政策应该会持续，也象征习近平安全为主，经济为辅路线是会被牢牢遵守。
坚持双循环经济发展政策，市场重要性次于公有制经济与非公有制经济
报告中提到要将“内需战略深化与供给侧结构性改革有机结合，增强国内大循环内升动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。也提到“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。显示2020年时提出以内循环为主的双循环经济发展战略，将会是指导中国的未来经济战略。
除此以外，在经济体制上，提出要“巩固发展公有制经济，对非公有制经济则是鼓励、支持与引导”，并说市场“在资源配置有决定性作用”。这个公有经济为先（国营企业），非公有经济（私人企业）为辅，市场主要是在资源配置上扮演角色的三分法，过去虽然有些端倪，但未来应该会预期这是习大大的经济策略想像。这除了代表中国与市场经济的距离会越离越远外，也代表外部资本对中国重要性的持续降低。
一带一路未被强调，以全球发展倡议取代
十九大曾进入党章的“一带一路”，此次的政治报告只有在回顾过去的成就有被提到，但在未来的经济战略或是对外作为等，都没有被放在其中。相反的，此次政治报告将“全球发展倡议”（Global Development Initiative），与“全球安全倡议”（Global Security Initiative）置入。前者似乎暗示中国正透过提出新的全球发展策略来取代已经欲振乏力，信用几乎破产的“一带一路”作为。而后者则是在今年美国提出印太战略以及俄乌战争发生后，习近平于四月的“博鳌论坛”首先提出，作为面对包括美中进入全竞争关系以及全球安全新局势的综合对应。
不再追求新型大国关系，但提出新型国际关系与全球安全倡议
政治报告有关外交部分，固然还是延续先大国关系，其次是周边关系，接着是发展中国家关系的处理位阶。在双边与多边关系上，也是先双边后多边的顺序，但对大国关系的处理不再提到“建构新型大国关系”这个过去由习近平自己主动提出希望重塑中美关系的主张，而是直接提到新型国际关系。
很重要的是，对于这个新型国际关系的支撑倡议，是以“全球发展倡议”以及“全球安全倡议”为工具。“全球发展倡议”是在2021年习近平在联合国大会演讲时提出，当时并获联合国秘书长的称赞与背书，而在今年四月也是由习近平个人提出的“全球安全倡议”，就是针对俄罗斯侵略乌克兰后的系列国际局势变化的习式回答。当时这个“全球安全倡议”被认为是中国依旧支持普丁认为是北约主动挑起俄罗斯侵略乌克兰的主张，没出现对俄罗斯不予支持的习近平政治表态。现在将“全球发展倡议”与“全球安全倡议”放入政治报告中，显示未来习主政下的中国，还是会延续挺俄路线，并把美国、北约、欧盟、日澳等国视为敌手。
持续攻击既有国际秩序，宣称中国方案对既有体系的替代性
由于这些作为是在“推动人类命运共同体”这个标题之下，而“人类命运共同体”是习近平在2018年对联合国未来发展路线提出的主张，显示未来几年中国的外交还是会有极高的外向性，不是重点维持双边与多边关系的顺畅与平稳，而更像是会对现有国际情势提出中国式的应对方案，建构一个有别于既有体系的新系统，还包括中国会参与全球安全规则的“制定”等，并会更大利用其既有在联合国等其他组织的内部优势，利用联合国，世界贸易组织、亚太经合会、金砖五国峰会、上海合作组织等为其工具以遂行其目标。
高举促统为对台主轴，统一台湾成为中华民族伟大复兴之前提
对于国人最关心的对台政策上，这次对台内容虽然字数较过去报告少，而且不少内容都出现在“第三次历史决议”、“对台政策白皮书”，2019年一月二日“告台湾同胞书四十周年上的讲话”，甚至是过去的政治报告等，有人因此认为这是个了无新意的东西。但这次政治报告的重点却与过去相当不同。
整体来说这次政治报告对台的核心就是统一，而且要加速推动统一。所有的工作，包括两岸对话等，都是紧紧围绕这个统一的目标。
在十九大政治报告上中，提到体现一中原则的九二共识是如何定义两岸关系的，也提到“承认九二共识的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就可以展开对话，台湾任何政党和团体同大陆交往不会存在障碍”。因此重点在于提出／提醒两岸对话如何可能的政治前提。
但在二十大政治报告中，重点不在于提醒台湾必须承认什么政治前提以便开展两岸对话，而是在一中原则与九二共识的基础上，中国自己会“推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一进程开展广泛深入协商”。因此重点不再是呼吁台湾应该承认什么以便展开对话，而是这个对话重点就是针对与国家统一相关的话题展开，中国也不会那么在意是否要与台湾政党展开对话了。
“新时代党解决台湾问题总体方案”显示习有意在下台前解决台湾问题
此外，这次也再度提到“新时代党解决台湾问题总体方案”这句话，显示这个在去年六中全会出现的标题，已不再是个要被定义的宣示，而是已有内容与方针的政策。这个政策很可能是将过去习近平诸多其“个人”对台提出主张的综整。
在同一段中，也再度提到牢牢掌握两岸关系的主导权与主动权，显示中国对台作为会更不受台湾内部政治情势，甚至是美国与其他国家对台政策与作为的影响，而会是根据中国自己的期待与主张。证诸习近平虽主张两岸心灵融合、心灵契合，但从未“寄希望于台湾人民”，因此应预期会出现更多来自中国的单方面作为，即便这些作为不受台湾人民的欢迎，但以习近平对香港的高压行动，对新疆发动关押百万维吾尔人的集中营等行为来看，习更应该会一意孤行，除非是他遇到极大阻力而无法持续。
更重要的一点，是这个“新时代党解决台湾问题总体方略”与习近平个人是密切挂在一起的，加上今年八月十日提出的对台政策白皮书中，开始提到不少统一后的安排，以及近日开始出现 中共外交部门对其他国家游说在统一后这些国家的利益如何不会受到影响等作为来看，习近平应该是有意在下台前解决台湾问题，毕竟这个现在已经是“解决”台湾问题的方略，不再是对台的立场宣示作为。由于对习近平未来掌权的时间表并不清楚，因此西方分析家不少人认为习正在加速统一进程以改变台海现状，以及为此有可能会提早对台动武的推论。
未来五年促统作为与台湾方案讨论将层出不穷
不管是否中国未来五年就要对台使用武力，但这个政治报告起码预示了未来五年一定会有更多对台施压以及各种政治战、心理战、认知战的作为，特别是灌注资源在国内各种支持与共产党统一的团体以助其活动（坚定支持岛内爱国统一力量）。此外，我们也要预期北京很可能会以各种名义陆续邀集台湾各界人士去中国讨论“一国两制、台湾方案”，以此对外昭示台湾支持统一的热烈，并为其对台方案找到合理性基础。在中国祭出大把钞票与威吓下，一定会有唯利是图不惜卖台的不肖份子，或是心志意念不够坚定者响应习近平的作为，对此我们要有应对的准备。
反干涉超越反台独为对台动武之首要，显示中国不畏惧对美开战
在国人最关心的中国是否，以及何时会对台动武一事上，政治报告首次纳入“不承诺放弃对台使用武力”这段曾在“告台湾同胞书四十周年上的讲话”的文字，还将其解释为是针对反外部势力干涉和极少数台独分裂份子及其分裂活动，为对台动武一事找理由。
虽然中共二十大政治报告提到“和平统一、一国两制”是实现统一的最佳方式，但“最佳”并不意味中国就一定会遵循这个方式。即便中国没有明确提到“以武促统”，但政治报告会将用武一词写入，显示中共对此方式的重视程度。因此这代表对台用武的几率不是降低，而是升高。
此外，以反干涉与反台独活动为对台用武理由，一方面是在说明其对台用武的正当性，二方面也铺排出不同的对台用武位阶。特别是将反外部干涉放在反台独之前，显示中方的底线思维已经有所转换，不再根据台湾是否出现台独活动，而是根据台湾与外部的关系。意即很可能台湾什么都没做，中国依旧会对台湾发动攻击，如同今年八月中国宣称反对美国众院议长裴洛西来台，但其行动不是针对美国，而是直接施压台湾并利用这个机会改变台海现状的做法。
这也意味着过去所谓搞好两岸关系就能维持台海稳定的主张，已经不再符合现实，以为台湾可以单方面顺服中国以便求台海无事，这会是一厢情愿与不切实际的看法。毕竟中国单方面把对台用武的门槛降低，也不会根据台湾的作为，而更会是依据中国/习近平自己随情势所变换的底线思维来决定。此外，将反干涉提到反台独之前，也显示中国意图以此显示不畏惧对美日等国开战。预期来自中国的挑衅作为可能会更多也更激进，台湾对此须加速准备以应对未来可能的冲突。
从任何角度看，中共二十大政治报告基本上就是一份高度赞扬过去五到十年的习近平政绩，并有意打破现状以形塑新形势的政治声明。更无视于自身经济动能迟缓，老化问题与社会矛盾加剧的结构性弱点，仍以综合国力即将超越美国为主要基础，这份报告显示的是个自身实力已过巅峰但对此浑然未觉，基于过时估计而自信过度的中衰强权之状况，是个很典型从峰值下降的衰落中强权之反应。
而从二十大中共新一波的权力改组来看，可说习近平大获全胜，对外相对理性的团派被全灭，中国就会是个习家党、习家军、习家国务院的状况。我们过去所看到一系列疯狂泯灭人性的政策会持续，战狼外交、对外强硬的作为肯定会较过去更为升高。
有人可能会说因为习近平掌握天下，无人可以挑战他的权威，因此习近平无须担忧政敌的挑战，所以统一台湾的急迫感就不在了。但我们要知道是习近平在刚上台时主动提到两岸政治分歧不能代代相传，还在三年前直接将九二共识内涵修改为“一国两制、台湾方案”，这些主动作为显示习近平本身对统一是希望有进展与成果的，不是如胡锦涛期待勿因台独出事，因此重点在反独而已。特别现在当决策中央都是自己所提拔的人，因此无人敢在习近平面前陈述不同判断，类似普丁做出进攻乌克兰错误决策的状况，几乎一定会在习近平身上重演。只是不知道这会发生在台湾，或是在其他议题上。
对这种状况，除了要让习近平自己明确知道其作为会有很严重的后果外，别无他法。因此包括台湾、美国、日本以及其他国家，对习近平必须送出一致且清晰的讯号，并以实际的联合强军作为予以支撑。未来五年的挑战会很艰钜，有志带领台湾的下一代领导者们，对此须有自觉与相应准备。
