中共二十大终于落下帷幕，习近平如期获得党总书记连任，政治局常委和委员的人事安排也以所谓的“习家军”占据多数，而这一切对于中国社会究竟意味着什么？自由亚洲电台记者王允就此对美国斯坦福大学中国经济与制度研究中心学者、《权力的剧场：中共党代会的制度运作》一书作者吴国光进行了专访。
派系仍在
记者：吴教授，中共二十大的人事安排已经出炉。外界普遍认为，中共中央政治局常委这个名单是习近平全部掌控的。其中尤其受到关注的是李强的位置，他很有可能接任总理。李强这种资历担任总理，在中共历史上有过吗？
吴国光：李强在接下来的两周或四周内，会被增补为国务院的副总理。他到明年3月出任国务院总理，这之间还有半年的见习期。副总理出任总理，在中共的历史上很多。
加拿大维多利亚大学政治学系教授吴国光。（RFA）
从历史上看，比如赵紫阳，从四川省委第一书记就去兼任了一次全国政协副主席，这当然是一个明目了；然后就直接到北京来，实际上就是直接去当总理了，只是名义上作为副总理过渡了一段时间。然后是朱镕基，从上海直接入常，当副总理，然后当总理。他们都有比较长的副总理的任期。从这个角度讲，李强的资历是比较浅。
但是从历史对比看，我想举两个例子。一个是毛泽东从反右到大跃进这个期间，他对周恩来相当的不满意。有一次，他直接跟周恩来讲，你看上海市第一书记柯庆施，他文章写得多么好，他的水平比你高，他可以做总理。事实上有回忆录说，当时毛泽东是想把柯庆施从上海市委书记一把提拔为国务院总理的，把周恩来排到一边去。但是当时周恩来在共产党内树大根深，当时中共还没有和苏共闹翻，周恩来在苏共那边也有很强大的支持，所以毛没有能够实现。从这一点对比可见，习近平今天任命总理的权力要比毛泽东当年要想任命自己喜欢的人的权力要大。
另外一个例子是江泽民，从上海市委第一书记，一把就成了中共中央总书记，这个步子比今天的李强跨的还要大。这个事情的背景是1989年天安门的六四屠杀。屠杀之后，邓小平就和陈云、李先念等三老合计，就对江泽民进行了提升。
这两个案例都是发生在中共历史上非常的时刻。今天李强作为中共的二号人物，很快就会出任中共的总理，这就折射出，第一，习近平在高层的权力已经大过了毛泽东当年在高层的权力；第二，中共进入了一个非常特殊的高层盘整的阶段。
记者：这一次二十大产生的政治局常委和政治局委员名单中，习近平的亲信占了大多数，有人说甚至其比例比毛泽东时代更高。这是否意味着中共高层至少将在短时期内，不会有明显的派系斗争？
吴国光：习近平现在对政治局和政治局常委的掌控能力，肯定比当年毛泽东对亲信的掌控要高。因为毛泽东哪怕到了文革期间，掌控能力已经很高了，但是在九大的政治局委员中，有林彪的人，有江青的人，再加上相当一部分的老干部。
今天，习近平在和过去的党魁，包括江泽民、胡锦涛的人马的较量中，当然是大大地胜出了。但还是有很多老的，不完全属于习近平派系的人存在。一个是赵乐际，他作为中共的第三号领导人物，他在中共政坛的崛起实际上是早于习近平，他和江泽民、胡锦涛都有非常深的联系。五年之前的那一届，他是中央组织部部长，过去五年他已经在常委里了，所以他有相当的一批人马。
再有就是第四号人物王沪宁。他当然是在上海成长起来的，经历了江泽民和胡锦涛，他给他们的服务就和他今天给习近平的服务是一样的，卖力气。当然，他没有在党政第一线主政的位置上工作过，所以没有那么大的帮派人马，但他背后也有着某种来自上海的力量。
所以，虽然老派系已经难以构成对习近平的制约、平衡，但老派系还是存在的，更重要的新派系马上就会浮现出来了。因为习近平作为中共这么一个大党、中国这么一个大国的第一号人物，他不可能事事躬亲。即使他事事躬亲去做决策，还是有一个巨大的领导队伍、官僚队伍为他卖力气，在这个队伍中自然而然地会形成派系。因为这些领导人有不同的经历，有不同的出身背景，有不同的关系网络，会重用他们相信的，有能力、能办事的人，这些派系已经隐然见出了苗头。比如，在我们能预见到的国务院的领导层当中，李强如果做了总理，他是不是会把他过去比较熟悉、他认为比较能干的人带到国务院来呢？我想是可以预见的。
但同时我们也可以看到，已经进入常委会的丁薛祥，他很可能出任国务院的第二把手，丁薛祥也很有可能有自己的一套人马。还有习近平的老朋友何立峰，他很有可能在国务院出任副总理，类似过去五年、十年中刘鹤所扮演的那样一个角色，实际上掌握财经大权。
李强的背景是在浙江成长起来，丁薛祥是在上海成长起来，何立峰是在福建成长起来。他们各有各的人际网络。已经隐然可以看见，在国务院的系统至少有这样三个派别存在了，还不要讲其他的系统。
所以，新的派系已经在冒出来，新的派系架构在未来会越来越清晰。他们之间会不会产生激烈的权力斗争？我想在最近的将来，很可能还不会。但他们相互之间会有竞争，会在比较低的位置有较力，这是肯定会出现的。随着这些派系越来越大，随着习近平逐渐进入必须要考虑接班人问题的时候，派系斗争会激烈起来。
