图为东风41型（DF-41）公路机动洲际弹道导弹。路透社资料图片
隶属于美国空军的美国空军大学（Air University）周一（24日）公布了一份关于中国人民解放军火箭军的研究报告，盘点了中国火箭军的发展历程，就连其所有基地坐标、人员位置、后勤、指挥全被公开，引发中外强烈关注。有评论直指：“中共军方这样的水平怎么武统台湾？”
这份报告长达255页，上至司令部下至炊事班都详细披露。报告的摘要指出，解放军火箭军（PLARF）在2016年以前被称为解放军第二炮兵部队，负责解放军的陆基核导弹和常规弹道导弹。而第二炮兵部队（二炮）则正式成立于1966年，负责指挥中国少量的陆基区域核导弹库存。这些第一代导弹基本上被归类为“不成熟”，射程和能力有限。
美国空军大学报告的封面。报告内详细列出中国火箭军的详细资料。（网络截图）
然而，报告认为，火箭军或二炮在规模和能力上稳步和逐步增长，从1960年代和1970年代开发越来越长程的系统开始，到1980年代初引进东风五型（DF-5）洲际弹道导弹，能够打击美国本土。
报告又指，在另外两个方面，20世纪80年代是解放军空军的开创性十年：首先，通过开发东风21型（DF-21）导弹，解放军拥有第一个公路移动弹道导弹系统；其次，通过决定将常规导弹和核导弹投入战场，导致在20世纪90年代初引入东风11型（DF-11）和东风15型（DF-15）短程弹道导弹。报道强调，平台的稳定多样化提高了解放军空军的作战能力。
该报告又指出，与之相匹配的是中共二炮的规模亦同样稳定增长。1980年至2000年期间，中共二炮新成立了四个旅，其中三个旅都装备了最新的武器系统。这种扩张在2000年代加快了步伐：在2000年至2010年期间，中国人民解放军空军成立了多达11个新的旅，配备了越来越多的武器，包括其第一个地面发射的长剑十型（CJ-10）巡航导弹，以及东风31型（DF-31），二炮首个公路机动洲际弹道导弹。
报告亦指出，在2010年至2020年期间，中共火箭军增长的步伐继续加强，中国人民解放军空军于2016年更名为中国人民解放军火箭军，期间增加了13个新的旅，以及更重要的武器系统，如东风21D型（DF-21D）反舰弹道导弹，射程更远、能力更强的东风41型（DF-41）公路机动洲际弹道导弹，双核常规的东风26型（DF-26）红外弹道导弹，以及东风17型（DF-17）高超音速滑翔车（HGV）。令人难以置信的是，从2017年到2019年底，中共火箭军至少增加了十个新的导弹旅。这种前所未有的扩张，从29个旅到39个旅，意味着在短短三年内规模增加了33%以上。
随后，2021年，中共火箭军的井基洲际弹道导弹部队也明显大规模扩张。因此，中共火箭军已经从一支由短程和脆弱的弹道导弹组成的小型、不成熟的部队演变成一支日益庞大和现代化的部队，拥有广泛的核武器和常规武器平台。
虽然该报告揭开了中国弹道导弹部队的神秘面纱，但在许多方面，它仍然十分神秘，而解放军的讯息审查程度也是异常之高。报告团队强调，他们是试图利用各种主要的中文资料，汇编尽可能多的解放军火箭军部队和机构的档案，包括每个部队的历史、任务、位置、领导层、装备和部队结构等方面的讯息。美国空军大学团队希望，该报告所包含的讯息能够填补学术界的一个重要空白，成为解放军研究界的宝贵资源，并帮助促进进一步的研究和对解放军部队的进一步了解。
对于美国方面这么重视研究中国火箭军及其拥有的导弹力量，身在台湾的中国军事问题专家亓乐义向本台分析说，“弹道导弹的突防能力是最强的，对美军来说，相对的防御难点最高，所以美军很重视这一块。”
近年来，中国导弹技术发展迅速，引起国际社会的广泛关注。2021年8月，国际媒体广泛报道，中国试射了一枚可携带核弹头的高超音速导弹，该导弹绕地球飞行后，重新进入大气层，最后仅错开目标30公里。英国《金融时报》当时报道说，这则消息让美国情报部门大吃一惊，他们不知道中国是如何做到这一点的。
但这枚试射的高超音速导弹没有命中目标似乎也显示出中国在这方面技术还有待提高。亓乐义说，现在中国在高超音速导弹方面是应用领先，但并不代表中国在技术上领先，“技术方面美国是领先的，只是中国在技术上过了一个最低的门槛，就让装备先出来了，就是先有。中国装备发展有一个大的特点，就是先求有，再求精。”
他补充说，美国的军事装备所求的是先进性，就是出来的时候就比其他国家有一个代差。
美国军方在今年7月宣布，成功进行了两款高超音速导弹系统的试验；很快，两家国防承包商雷神公司（Raytheon Technologies）和诺斯洛普∙格鲁曼公司（Northrop Grumman）对外表示，两家公司合作研发的“高超音速吸气式概念武器”（HAWC）成功完成了第二次飞行试验。而美国国防部也在当月宣称，将拨款13亿美元用于研发能更好追踪高超音速导弹的卫星。
2021年9月29日，珠海航展中中国航天科技集团公司所展示的太空火箭。（美联社）
报告的意义
这份关于中国火箭军的报告在中共二十大刚刚结束的时候出台，让人联想其可能的实际用途。
亓乐义说，这份报告主要是美国对中国火箭军的静态把握，实战的情况则是动态的，“至于实际战场的运用，那是另外一种，那是动态的及时情报，我们看不到，并且是机密性质的。”
他补充说，虽然基地是固定的，但在具体的战术打击过程中，每一个旅下面的发射阵地是不断变化的；导弹的发射阵地通常有好几个，发射一次后，就要移动到另外一个阵地去。这部分的规律也都是机密。
值得注意的是，中共军方对火箭军及其导弹力量的重视体现在其战略认知和规划中。中共国防部网站今年9月发表了一篇题为《关于创新发展军事战略指导》的文章，其中提到，现代战争强调运用精锐力量实施精确作战，在防区外对全纵深目标进行中远程精确打击。
亓乐义认为，中国军队现在非常强调这种防区外的中远程精确打击，导弹的部署体现出了这一重点，“这个中远程精准打击就是包括现在的中程弹道飞弹，有东风21系列，东风26，以及东风17，这是最主要的，就是能震慑周边，包括震慑到美国的第二岛链。”
在刚刚闭幕的中共二十大上，习近平在所作的报告中提出，要如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队。其中虽未直接涉及中国火箭军的具体内容，但强调了坚持机械化、信息化、智能化融合发展。
亓乐义分析说，这些说法都体现出以习近平为首的中共领导层对未来战争性质的判断，也是其对未来战争准备的基点。
