王赫：习当局割“双高”韭菜 埋定时炸弹

中国明年将全面展开对高收入、高净值人群（即银行存款在1000万元以上的人群）进行税务稽查。大陆媒体近日报导，全国针对高收入、高净值人群的稽查已经开始。

“二十大”后，中共割“双高”韭菜成了焦点。社交媒体上热议三件事：（一）对高净值人群（净资产或银行存款1000万人民币以上）开展税务稽查，还传成立了高净值人士管理局：（二）“金税三期”将要升级为“金税四期（智慧税务）”，精准到每个人的所有银行卡，归纳每一笔钱的来源用途、有无交税，为相应纳税人画像；（三）针对移民人员出台注销户籍税，每个想离开祖国的人，都必须要到税务机关出具清税证明。

这似乎不是空穴来风。（一）11月8日，陆媒新税网报道，全国针对高收入、高净值人群的稽查已经开始；稍前，海南省税务局、市场监督管理局公示，开展2022年度“双高”人群的抽查工作。（二）9月22日，中共税务总局局长王军表示，“金税四期”（智慧税务）今年年底将基本开发完成。对于高净值人群来说，伴随着自然人纳税识别号的建立和新个税中首次引入反避税条款，计入征信，个人的海内外资产收支更透明。（三）11月7日，深圳市税务局发布《自然人税收应用平台四期建设专案公开招标公告》，在技术上健全以高收入高净值为重点的自然人税收管理体系。

这几年，中共查偷漏税的势头很大。从范冰冰、郑爽、赵薇等等影视明星，到直播带货网红主播，一个个罚单几亿、十几亿，像一颗颗炸弹，炸得人仰马翻。

如果有人还以为这只是一场运动、“特别军事行动”而已，那么，中共针对高收入、高净值人士的“双高”税务稽查，将是常态化、制度化了。这几年，中共财税体制改革，已经将“双高”人士作为征税重点对象，因为他们实在太肥了。

招商银行和贝恩联合发布的《2021中国私人财富报告》显示，截至2020年末，中国内地高净值人群（可投资资产在1,000万以上）数量为262万人，2018—2020年年均复合增长率15%，估计2021年末达296万人。

截至2020年末，中国高净值人群人均持有可投资资产约3,209万元，共持有可投资资产84万亿元；估计到2021年末，中国高净值人群持有的可投资资产规模将达到96万亿元左右。

中共收割“双高”群体，既有财政方面的原因，也政治方面的原因。

就财政而言。2020年，中共财政减收扩支，收支缺口达到6.27万亿元历史峰值。2022年呢？竟比2020年更严峻。1-9月累计，财政预算赤字就已为7.16万亿元（一般公共预算缺口37,238亿、政府性基金的预算缺口为34,396亿元）。另据中国财政科学研究院发布的《中国财政政策报告（2021）》预测，“十四五”期间缺口规模将呈扩大趋势，2025年预计约10.7万亿元。

这么大的财政窟窿怎么办？减少花钱很难，只能增加税收。中国企业税负已经很重，这几年当局被迫在减税降费，中低收入的人也榨不出油水，目光只有盯住“双高”群体了。

从下表可以看出，2020年以来的疫情中，总税收收入变动很大，但个税收入持续增加，且幅度不小，说明中共对个税征收力度大增加，“双高”人士已经在出血了。

2019-2022若干税收数据                                           单位：亿人民币

*2022年为1-9月数据   *-11.6%是按自然口径计算，扣除留抵退税因素后增长1%

数据来源：财政部网站

顺便说一下，为增加税收，中共可是下了血本。举例而言。2018年国税、地税合并后，税务系统总计74万人，这在国务院部委、直属机构中已是庞然大物了，仍持续扩招。2021年“国考”（国家公务员考试）招录25,726人，其中税务系统就招14942人，占一大半；2022年“国考”计划招录3.12万人，其中税务系统20,010人；2022年国考补充录用5182人，其中税务系统达到5000人，占96%。2023年度“国考”计划招录3.71万人，其中税务系统近2.5万人。公务员编制卡得很紧，为什么为税务系统大开绿灯？中共是真急了。

再说政治原因。“共同富裕”是“二十大”报告的一个关键词，也是习近平“新时代”的主要标志。二十大报告提出“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”，可不是空话。征税重点瞄准“双高”群体就是落实措施之一。这不仅迎合了社会上的“仇富心理”，也弥补了因2018年个人所得税法修改（为中低收入者减轻负担，以图收买人心）而造成的个税收入下降（如2019年同比增长-25.1%），可谓一箭双雕。

不过，中国的“双高”人群，很大一部分属于权贵阶层，而权贵阶层几乎都是“双高”人士。中共也讲“断人财路，如杀人父母”，习当局强化对“双高”人群征税，权贵阶层可能真会跟习当局打起仗来。“二十大”的人事布局已经使权贵阶层憋了一肚子气了，现在经济上也不放过，这就使中共政局更显得扑朔迷离，更具有突变性了。