拜登总统11月12日参加美国东盟峰会。
拜登星期六（11月12日）在金边出席了美国与东南亚国家联盟（ASEAN）峰会，强调美国对这一地区的承诺，并展示在北京的后院抗衡中国影响力的决心。双方同时决定，将美国与东盟的关系升级为全面战略伙伴关系。
拜登是自2017年以来首位出席东盟峰会的美国总统，他的金边之行也是此次亚洲之行的一站。拜登随后将前往印度尼西亚的巴厘岛，出席二十国集团（G20）峰会，并将在星期一与中共国家主席习近平举行两人之间首次面对面的峰会。
美国虽然不寻求与中国发生冲突，但已经将中国定位为美国最大的经济和军事竞争对手。拜登前往金边，并出席东盟峰会也被视为他为与习近平峰会所作的铺垫。
在拜登结束与东盟国家领导人峰会之后，双方发表一份联合声明，宣布将美国与东盟的关系升级为“全面战略伙伴关系”。
“建立全面战略伙伴关系反映了第九届东盟与美国峰会、2022东盟与美国特别峰会雄心勃勃的成果，并将开辟对我们总计10亿人民未来繁荣和安全至关重要的新的合作领域，”美国与东盟的联合声明说。
联合声明还要求双方官员继续接触，为落实上述目标作出努力。
“要通过坚持自由航行、根据包括1982年联合国海洋法公约在内的公认国际法原则和平解决争议并借由东盟主导的机制来推动海上合作，”联合声明还说。
据美联社报道，白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）星期六稍早在前往金边的途中就曾表示，拜登会向东盟国家领导人提出自由航行和中国非法及无管制捕鱼的问题，并以此表达华盛顿对北京的强硬立场。
自由航行涉及部分东南亚国家与中国在南中国海的主权争议。美国坚持认为，美国的机舰有权在国际法允许的任何地方进行自由航行，但是北京却认为美国的行动破坏稳定。沙利文强调，美国作为当地一支提供稳定的力量，在防止任何一国从事“从根本上有违东盟及其他国家利益的持续恫吓和胁迫”方面发挥着关键的作用。
“确实存在这种要求的信号，”沙利文说。“我觉得中华人民共和国也许不喜欢这一事实，但他们当然也得承认并理解这一点。”
沙利文表示，拜登总统与东盟国家领导人讨论的一个新倡议就是聚焦海洋意识计划，通过商业卫星的无线电频率来追踪非法航运和非法捕鱼。
拜登的柬埔寨之行是美国总统有史以来第二次对这个国家的访问。拜登此行除了访问柬埔寨和印尼外，还将访问泰国。这三国都是东南亚国家，也都是东盟的成员，拜登的访问凸显出美国政府对东南亚国家的重视。
今年5月拜登总统还在华盛顿与东盟国家领导人举行了一次特别峰会。
在美中战略竞争呈现白热化之际，东盟试图在两者之间维持中立的立场。东盟国家一方面重视与中国的经贸关系，另一方面也迫切需要美国提供的安全保证和经济支持。
东盟去年曾将与中国的关系提升为全面战略伙伴关系，而现在美国也与中国一样，成为东盟的全面战略伙伴。
明年3月即将离任的中国国务院总理李克强也前往金边出席了东盟峰会。
大纪元/周六（11月12日），美国总统拜登在柬埔寨首都金边参加东盟峰会，重申美国对维护该地区自由开放的承诺，并敦促各国合作，找到应对地区挑战的创新方式。白宫表示，无论北京喜欢不喜欢，美国要致力于阻止中共在该地区的恐吓和胁迫 。
东盟和美国领导人当天发布“建立东盟-美国全面战略伙伴关系”的声明。声明说，东盟国家感谢美国支持东盟在不断演变的区域架构中的中心地位，及其对区域和平、稳定、安全与繁荣以及东盟一体化和东盟共同体建设进程的持续贡献。
剑指中共 拜登促加强合作 共同应对地区挑战
拜登周六在东盟峰会上说，“现在我们回到柬埔寨，我期待着取得比我们已经取得的更大进展。”他承诺，美国将与一个具有战略意义的东南亚国家联盟（东盟）合作。
在这个中共也在努力扩大其影响力的地区，拜登告诉各国领导人，“我们将建设一个我们都希望看到的更美好未来”。
拜登援引他作为总统参加的三次东盟峰会，说这个由10个国家组成的集团是拜登政府“印太战略的核心”，并承诺将合作建设一个“自由和开放、稳定和繁荣、弹性和安全”的地区。
华盛顿在新的全面战略伙伴关系下向该地区投入了资源。
拜登还说，“我期待着继续与东盟和你们每个人一起合作，以深化整个地区的和平与繁荣，解决从南中国海到缅甸的挑战，并为共同的挑战找到创新的解决方案。”
拜登称赞美国-东盟新协议的启动是解决“我们时代最大问题”的关键一步。
“我们将共同解决我们这个时代的最大问题，从气候到健康安全，并抵御对基于规则的（国际）秩序的重大威胁。”拜登说。美国多次警告中共不要单方面改变地区现状，否则将犯大错。
东盟正在与美国总统拜登、日本首相岸田文雄、澳大利亚总理安东尼‧阿尔巴内斯（Anthony Albanese）和韩国总统尹锡悦在内的众多国际领导人接触。
这是未来七天在东南亚举行的一系列峰会中的第一个峰会，预计将讨论棘手的全球问题，从乌克兰战争、气候，以及台湾海峡、南中国海和朝鲜导弹发射的区域紧张局势。
拜登出席东盟峰会是因为东南亚地区已经成为美国和中国地缘政治角力战场。中共和东盟去年宣布将其关系提升到全面战略伙伴关系水平。
东盟今年将美国提升为“全面战略伙伴关系”地位。
沙利文：拜登将提新举措 跟踪中共黑船和非法捕鱼
美国国家安全顾问杰克沙利文周六早些时候前往金边时表示，拜登将向东盟领导人提出航行自由以及中共非法和无管制捕鱼等问题，旨在表明美国对北京的强硬态度。
航行自由指的是涉及南中国海的争端。华盛顿一直强调，美国可以在国际法允许的地方航行和飞行，而中共则宣称这种行为是破坏稳定。
沙利文说，美国作为该地区的稳定力量，发挥着关键作用，以阻止任何一个国家进行“从根本上不利于东盟国家和其它国家的持续恐吓和胁迫 ”。
沙利文在空军一号上说，“我认为中华人民共和国（中共）可能不喜欢这一事实，但他们肯定承认并理解这一事实。”
沙利文说，拜登周六将讨论的一项与这些努力有关的新举措，侧重于海上意识，特别是利用商业卫星的无线电频率来更好地追踪黑船和非法捕捞。
拜登对柬埔寨的访问继续推动他的政府展示其在南太平洋地区的投资。今年早些时候，白宫在华盛顿举办了东盟峰会，这是此类峰会中的第一次。拜登还任命他的高级助手约翰内斯‧亚伯拉罕（Yohannes Abraham）为驻东盟官方特使，这是白宫强调这一承诺的另一种方式。
拜登会见洪森：提对中共海军据点的担忧
拜登周六在金边会见了东盟峰会的主办国柬埔寨首相洪森。
白宫发表的声明说，拜登在和洪森会面期间，表达了对柬埔寨云壤海军基地（Ream Naval Base）的局势表示担忧，并强调了中共军队在该基地的活动应该完全透明的重要性。
《华盛顿邮报》此前报导说，北京正在云壤海军基地建造一个专供其使用的海军据点，“并采取非常规措施来掩盖这一行动”。
多年来，柬埔寨的云壤海军基地一直是美国和柬埔寨关系中的痛点之一，华盛顿长期以来一直怀疑北京在该基地进行秘密改建，作为加强其军事前哨、巩固国际影响力的重要一环。北京已经在东非的吉布提正式设立有海外军事基地，柬埔寨的基地将是第二个。
东盟-美国峰会联合声明
声明宣布，“建立东盟-美国全面战略伙伴关系”，这对“我们十亿人口的未来繁荣和安全至关重要”，并责成相关官员跟进其实施。
东盟和美国重申，“坚定地支持在印度-太平洋地区的中心建立一个开放、透明、有弹性、包容和以规则为基础的、以东盟为中心的区域架构，促进东盟在解决共同关心的区域问题方面发挥强大、统一和建设性的作用。”
东盟和美国还重申，通过东盟领导的机制促进海上合作，维护航行和飞越自由，按照公认的国际法原则，和平解决争端。
东盟和美国表示，要加强经济和技术合作伙伴关系，推动双方之间的贸易喝投资，促进有弹性的全球供应炼和无缝的区域连通性。
