国防安全研究院国防战略及资源研究所长苏紫云。图/苏紫云提供
美方传出将在国会国防授权法案（NDAA）中授权军援台湾100亿美元，台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云表示，台湾将可望因此等同准盟国，获得如同以色列、埃及等盟友的年度军事援助。而美方也等于间接认定2027年前为中国可能攻台高危险期。
针对“国防合作署”今（7）日公布的两笔对台售合计4.28亿美元的军售案，苏紫云表示，内容主要是提高国军机队的妥善率与出击率，较特别的是价值9800万美元的“非标准另配件与装备”(non-standard spare parts and related equipment)，其中第一项的“标准另配件”，主要是指航空器的正常消耗品替换之用；第二项的“非标准另配件与装备”则可能是指超额预置的零组件以及维修装备、或部分升级品。以提高空军作战机队的库存、以及后勤作业的韧性，此对维系、提高空军机队的“出击率”(sortie rates for aircraft)大有助益，以应对中共灰带行动威胁。
对美“国防授权法”(NDAA2023)台湾部分，苏紫云研析表示，内容主要是为强化台湾防卫韧性，协助台湾获取合理国际空间。而备受瞩目的100亿美金军援额度。针对《台湾政策法》军事融资的部分，的确是1979年后前所未有。原“台湾政策法条”提供总额45亿美元的军购融资，并要求在12年内偿还，以加强台湾防卫能力，但最后通过版本改为不必偿还的军事援助。最终考量到美国期中选举国会届期不连续的原则，因此将对台军援条款转至2023年国防授权法，以争取时间效益。
他分析表示，美国对以色列也有固定的军事协助，但台湾经济实力比以色列强大，若TPA通过，就是对台湾的紧急补强，目标在2027年前增加台湾的防卫能力。依照这个逻辑，不对称能力会是优先，也先是precision-guide weapons包括防空飞弹、反舰飞弹、电子战能力，快速创建台湾的“区域拒止”能力。但是正规兵力(regular capabilities)也需要，以应对中国的灰速地带作战。
他进一步表示，换句话说，就是比例原则，例如不对称/正规兵力的投资可能是6比4。他指出，军事战略就像是交响乐，需要不同的乐器组合才能有好的音乐。
苏紫云表示，上述军售与对台湾的可能军援，相对透露出几个意义，首先是台湾等同准盟国，获得如同以色列、埃及等盟友的年度军事援助。其次，等于间接认定2027年前为中共可能攻台高危险期。因此对台湾而言，获得额外的军事大补丸可有效增加防卫力量，但最重要的是本身的防卫决心与军事投资的强化，如此才能真正增加防卫能力并确保盟邦协防的决心与意愿。
