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世贸裁定美要港产品出口标示“中国”违规 分析:裁定无约束力

2020年11月起,美国要求所有香港出口美国的产品来源地不能再标示为“香港”,而必须标示为“中国”。路透社资料图片

美国前年11月要求所有由香港出口往美国的产品,来源地不能再标示为“香港”,须标示为“中国”,世贸周三(21日)裁定美国此举违规。 中共外交部、港府均欢迎有关决定,并敦促美方立即撤回措施;但美国表示不会让步。分析认为,世贸裁决并无实际约束力,但相信美国的决定会影响投资者对香港作为独立关税区的信心。

世贸争端解决机构专家组周三裁定,美国限制香港来源地产品不符合世贸规则,虽然美国等国家高度关注香港的人权状况,但情况未达须采取这些措施的门槛;又认为香港的产品须标签为“中国”,就不能在美国市场以“香港”的名义竞争。

美方:不打算取消要求世贸需作出根本改革

美国贸易代表署发言人霍奇(Adam Hodge)发声明称,美方强烈反对有关裁决,并指无意取消有关标记要求。他称,“美方不会就有关重大安全问题向世贸让步”,又指世贸有关报告进一步显示世贸需要根本上改革。

分析:世贸裁定的约束力几乎是零

香港前有线新闻财经台台长颜宝刚周四(22日)接受本台访问指,世贸的裁决对美国以至其他国家,其实没有太大的约束力。

颜宝刚说:虽然有上诉机制,但上诉机制的时间都是比较长,最终做不做都是看相关国家。2018年的时候,中美贸易纠纷,当时世贸都是裁定了美国加征关税是违反世贸决定,美国既没有上诉,但关税亦都有保留,反映看到世贸裁定的约束力,几乎是零。

分析:国际投资者会对香港有质疑

颜宝刚指,香港输出美国产品比例少,的确有部分厂商会因为需更改产地来源的要求而有所不便,但在商贸上对香港影响不大。他认为,美国要求香港产品更改来源地为“中国”,更重要是美国不承认香港独立关税区地位,令国际投资者对香港有质疑。

颜宝刚说:在外国投资者眼中就会有些疑问,到底过去回归后,香港25年独立的经贸地位是否仍然生效?他们会贸疑,包括相关法例是否在《普通法》之下受到保障呢?这些对外国投资者来说会产生一定的疑问。

港府欢迎世贸裁决指美方有关规定带有歧视

针对世贸裁定美国违规,港府欢迎有关裁决,香港商务及经济发展局局长丘应桦周四在记者会上作出回应。

丘应桦说:我们欢迎专家组充分肯定中国香港作为单独关税区的地位。有关裁决再次证明,美方无视国际贸易规则,企图单方面实施带歧视性和不公的规定,无理打压香港产品和企业,将经贸问题政治化。

丘应桦指,香港作为一个独立关税区,美方有关规定带有歧视,已去信美国贸易代表及相关部门,要求根据世贸的裁决撤回有关规定,美方可以在60日内向世贸上诉,期间可暂时不执行裁决,港府会因应美方上诉与否,作出相应措施。

中共外交部:美方无视香港单独关税区地位

中共外交部驻港公署发言人周四发表声明,亦欢迎世贸的裁决。发言人指出,2020年以来,美方无视香港单独关税区地位,将其国内法律凌驾于国际规则和别国法律之上,单方面要求香港输美产品修改原产地标记,企图借机诋毁“一国两制”,是典型的强权政治和霸道逻辑。

根据1992年《美国—香港政策法》,美国容许由香港进口的产品来源标示为“香港”,但在“反送中”运动及香港实施《港区国安法》之后,美国前总统特朗普2020年签署《香港自治法案》及行政命令,认为香港不再“自主”,取消对香港的特殊待遇。

2020年11月起,美国要求所有香港出口美国的产品来源地不能再标示为“香港”,而必须标示为“中国”。港府随即透过双边和多边管道投诉,世贸争端解决机构于去年2月同意香港政府的请求,成立专家组审理有关争端。

责任编辑: 楚天  来源:RFA 转载请注明作者、出处並保持完整。

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