2023年1月18中国副总理刘鹤与美国财政部长耶伦在瑞士苏黎世握手会面
主持人：陈奎德
座谈人：夏业良教授，经济学家与政治评论家
近几天来，关于美中关系正在走向缓和，关于北京的政策正在大重置，中国又将出现像40多年前一样的大变化大改革的舆论甚嚣尘上，正如中国副总理刘鹤在达沃斯论坛所说的：中国回来了！
2023年1月18日，刘鹤同美国财长耶伦在瑞士苏黎世举行了会谈，据报会谈气氛融洽。会谈后，结合此前美中两国政府的动向，有媒体和专家预言，“2023年的中美关系，不太会有继续加剧紧张的势态”,“微妙的变化”开始了。
美中开始双方关系的破冰航程了吗？
一、习对美政策演变一瞥
1）“中美国”之梦
对外，习甫一上任，2013年就鼓吹“大国外交”，臆造“中美国”概念，声称，太平洋之大，可以容得下中美两个大国。他受到中国成为世界第二大经济体（2010年）的鼓舞，企图让中国跟美国一起成为两大巨霸，挥斥方遒，指点世界。正是在这种心理背景下，习近平刚上台提出的外交口号是，跟美国建立一个新型的大国关系,实质上是中美瓜分太平洋。
但是，他碰了冷钉子。当初美国对习近平的提议并不看好，实际上拒绝了习氏的所谓“大国外交”。因为当时就已经知道了北京的很多违反游戏规则的做法，如，窃取美国的技术、不遵守对WTO的许诺等等，因此，华盛顿给北京头上灌下一盆凉水。几个月后，习不得不重新设计其外交政策。于是，联合俄罗斯成了他的替代性计划。
对内，习是另一副面孔。习近平及其亲信一直在用中文说对中国官员和民众说完全不同的话，一直说“西方亡我之心不死”。中共的使命是进入国际体系，但自身不仅不融入改变，还要获得足够的影响力来颠覆这个体系，然后用自己的极权主义政府模式重塑国际体系。为达此目的，中共加紧了在全球从事渗透。
但是，北京的这种两副面孔的两面政策在2018年之后，在美国踢到了铁板，碰到了贸易战；特别是2020年由武汉爆发而后扩散全球的疫情大流行后，习政权遭遇到前所未有的滑铁卢。实施战狼外交，对内严酷镇压，对外大肆扩张，破坏国际秩序，妄图称霸世界的中共，实际上落入了被世界主流发达国家特别是美国、日本和绝大多数西方国家围堵与孤立的国际环境中。中国成了文明人类中的一叶孤舟。
2）转向缓和，走向“大重置”
12月7日，中共清零政策大拐弯，突然无序放开，习近平又在去年底的中央经济工作会议上，自称“我是一贯支持民营企业的，民企是我们自己人”。其后新任外交部长秦刚又将中俄关系调整为“三不”（不结盟、不对抗、不针对第三方），明显与先前的“中俄合作没有上限”之说大踏步后退。近日，刘鹤在世界经济论坛上又公开宣称，中国回来了，中国闭关锁国是不可能的，如此等等。
这些被称为中共政策的““大重置”（Restart or Reset）。
二、北京转向“求和”姿态的动因
最近有媒体把中共目前的一些口头上的政策调整，即“大重置”（习近平、刘鹤、秦刚的软话），与老毛大饥荒后让位给刘少奇，文革后经济濒临崩溃时邓小平启动改革开放相提并论，说中共又将因此而又逃过一劫”。是吗？
何以转向？
1清零政策与突然躺平政策双重失败
2民怨骤起，白纸运动
3俄乌战争的教训：中共官方一开始想象普京的军队会很快实现其军事目标，因为毕竟中国当初还认为俄罗斯军力是全球第二。正是在这种信念引导下，中国不仅没有谴责俄罗斯的战争行为，而且把普京的侵略归罪于北约和美国。
只是在注意到乌克兰令人刮目相看的抵抗能力后，习近平中共才宣布，中国在乌克兰战争中采取中立的态度。但习近平最怕的是俄罗斯输掉这场战争，那时。北京就将成为美国与西方的头号敌人。现在，战争尽管处于胶着状态，但是，大战在即，其走向不利于普京。因此机会主义的中共，只好退而求“中立”。
4西方在印太区域迅速结盟，北京过去伙伴纷纷转向
日本首相最近的大穿梭外交所促成的印太多层级的军事结盟关系。其对北京的压倒性的威慑力量我们前已讲过。
此外，三个跟中国关系非常紧密的国家最近对乌克兰战争的态度也有所转变。
一个是欧洲的塞尔维亚，其总统武契奇最近一方面公开反对俄罗斯的瓦格纳雇佣军在塞尔维亚招兵买马，同时，还令人吃惊地明确声明，俄罗斯占领的克里米亚和顿巴斯是乌克兰的领土，这种做法使得中共官方相当惊诧。
第二个国家是柬埔寨。在东南亚国家中，公开帮助乌克兰的国家并不多，而柬埔寨这次却承担了培训乌克兰工兵进行排雷的任务。而在东南亚，柬埔寨这个国家是最听中国的话的。
第三个国家就是中国的“铁哥们”巴基斯坦。在美国的说服下，巴基斯坦为乌克兰提供了弹药。这是在对普京的态度上跟中国分道扬镳。因为中国一直反对往乌克兰运送武器。
这反映了人心所向，大势所趋。
5经济直线下滑
2022年GDP增长率官方公布为3.0%，（世界银行估算为2.7%），各国与中国的经济联系，迅速脱钩。多年来国人挣的一点家底，一夕蒸发，只好再次回头，重新去吹已经病入膏肓危在旦夕的房地产泡沫。中国人的柴米油盐、衣食住行已经受到空前威胁。中国财政危机已经无法解决……。
6北京也想利用俄乌战争仍然是全球第一热点的机会窗口，先行对美国与西方示好
美国也希望集中力量优先解决普京问题，然后才全力对付北京，现在需稳住中共。此外，现任美国外交班子还是与过去绥靖政策有一定关联，要彻底否定过去绥靖政策对他们有相当难度。
三、能否“大重置“？”认怂“能多久？底线何在？
美国与西方的对华共识的基础？（中共既有意图，又有潜力。现实是，已经在破坏国际秩序）
民调显示，解决中共问题是民心所向。到2022年，在民调国家中，除了两个经济体外，其他所有发达经济体中的大多数人对习近平处理世界事务的方式都缺乏、甚至毫无信心。其中，日本的比例为89%，美国83%，澳大利亚88%。
实际上，美国国内两党，进而整个西方国家，目前都认为中国的制度有严重的负面的外部性（negative externalities）。也就是说，该制度不仅严重迫害本国国民，侵犯其基本权利，并且它还溢出国界，对二战后全球秩序日益产生破坏作用。
基于上述，拜登政府目前的和缓政策只是避免两面作战，这种策略性临时政策走不了太远。面对2024大选共和党施加强硬对华政策的压力，竞争对华强硬的姿态是美国外交政策的长期逻辑。因此，美政府不可能长期奉行缓和方针，它只是暂时的策略。
而习政权也没有真正大转弯的动机。他能否定并收回那个恶名昭著的毁灭了香港的“国安法”？他能履行承诺，放弃在南海有争议岛屿岛礁上建立的军事基地？他能承认自己在武汉爆发之初隐瞒疫情导致全球瘟疫？他能承认清零政策与突然躺平摆烂政策是双重失败？他能把企业家孙大午放出来，放还其被没收的资产……，释放任志强，释放彭立发，释放白纸运动的少男少女们……他有此度量吗？倘若他这么做了，势必冲破他的“初心”——共产主义社会主义，一党垄断政权。他敢吗？
习近平、刘鹤、秦刚等目前的认怂只是因为目前经济、社会、地缘政治危机的驱迫，压力太大，必须服软，装装孙子，以图蒙混过关。正如有观察家颜纯钩所指出的：“习近平十年搞到今日，内外皆陷入不可持续的困境，就像一架马车急驰到悬崖边，再往前就直入深渊，他看势头不对，赶紧勒住缰绳，勒缰绳就是装孙子。他不是认输，只是又来一招扮猪食老虎。放下颐指气使的傲慢，摆出点头哈腰的姿态，希望博取同情，哀求美国与其盟友手下留情，给一条活路。“
自从习近平主政中共之后，美国与国际主流社会清清楚楚地看明，二战以来，接替了德、意、日法西斯轴心国的，接替了前苏联为首的社会主义阵营的——是邪恶帝国习近平中共与普京俄国。北京已经成为美国与文明世界的第三波敌手。而中共则是既有意图，又有潜力破坏国际秩序的，是更为危险和长远的敌手。
所以，华府智库“安全政策中心”中国政策主任塞尔（Bradley Thayer）1月21日在“The Hill”发表文章说“中国的刘鹤在达沃斯：每一句话都是谎言”。
鉴于中共四十年来的所作所为，特别是习近平上台十年来的作为，北京政权已经不可逆地丧失了国际社会的信任。因此，认为现在中美关系融冰开始，这是对美中关系乃至西方与中共的关系的严重误读。
四、美国学者对华政策三建议
中国问题专家林培瑞教授(Prof. Perry Link)最近在回答美国与西方民主国家能对中共做什么时，提出了三点建议，我觉得在美国学界很有代表性：
1毁灭中国的信息防火墙
2停止向中国输出金钱和高科技知识
3不要把北京政权看作一个正常政府，要把矛头直接针对恣意妄为的独裁者本人
我们极为赞赏上述建议，特别是第一条。根据联合国宪章和世界人权宣言，扫除中共的愚民政策，这是既具必要性，又具可能性的非常重要和紧迫的自由之道，也是世界的安全之道。
