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吴崑玉:只要台湾有事,这国也会有事

南沙群岛仁爱暗沙附近,中国海警船逼近菲律宾海巡船舰,并以军用激光光照射菲国舰艇,使舰上人员短暂致盲。

菲律宾海巡署2月13日证实,2月6日在临近巴拉望岛的南沙群岛仁爱暗沙附近,中国海警船逼近菲律宾海巡船舰,并以军用激光光照射菲国舰艇,使舰上人员短暂致盲。菲律宾海巡署指控此行为是对菲律宾主权的明显侵犯。中共外交部稍晚却辩称,海警只是“依法执法”。

美军已恢复冷战时代西太平洋第一岛炼的军事围堵

这种“灰色地带(Gray Zone)”的海巡舰艇冲突,仅是近年南海多国争夺中的一个小小案例,可以发布新闻,也可以仅仅提出外交抗议后列案备查。但菲律宾选择发布新闻,明显是想让公众知道中国对菲律宾海域的骚扰侵犯。发生时机又恰巧在2月2日美国防部长奥斯汀访菲,确定美军将在菲律宾增加四个基地之后;发布时机又在中国汽球侵入美国并被击落之后,实在很难让人不产生联想。

主要关键还是在奥斯汀访菲后,美军已恢复冷战时代西太平洋第一岛炼的军事围堵结构,而菲律宾则是这条岛炼最南边的一块拼图。在冷战时代,西太平洋第一岛炼起自日本北海道,中间经过琉球与台湾,南边锚定于菲律宾克拉克空军基地与苏比克海军基地,再转向西边,与越南的金兰湾形成犄角之势,完整封锁中国的黄海、东海、南海。但在1975年越南丢了之后,金兰湾没了。1991年6月,吕宋岛平纳土波火山爆发,厚厚的火山灰与火山泥流,逼迫美军撤离苏比克与克拉克。同年12月苏联解体,中国又弱不禁风,似乎再也没有军事围堵的必要。于是1992年,美军决定永久性撤离苏比克与克拉克的15000人驻军,以节省大笔维持费用,此后仅在两地维持必要的中小型支援性设施与军力。例如由冲绳派驻一分队A-10地面攻击机,及AH-64战斗直升机,以应对南海冲突。去年佩洛西访东南亚时,也是先到克拉克基地休息,再往新加坡飞。回程则走菲律宾领空,绕过南海走东岸北上,以全程获得美军战机掩护。

美国国防部长奥斯汀访菲后,美军已恢复冷战时代西太平洋第一岛炼的军事围堵结构。

但在美中冲突态势,有从经贸竞争逐渐往军事冲突蔓延后,美军已有意识的加强在菲律宾的军事活动,几年前便不断有美军“重返苏比克”与重返克拉克的消息传出。但问题是,三十年前废弃之后,克拉克空军基地已改建成国际机场,苏比克湾则变成菲国大力发展的自由贸易港区。而且中国也不是吃素的,在杜特尔特总统时代,中国便提案兴建一条起于苏比克,连结克拉克再通向马尼拉,全长71公里的铁路,并且以中国援外贷款支援,连同棉兰、比克尔等三个铁路项目,总值约49亿美元,代价是菲律宾与中国暂时搁置有关南海诸岛的争议。但因贷款乔不拢,此案在杜特尔特时代便已搁置。2022年6月底新总统小马可仕上任,强调“亲美”的同时也要“友中”,重启三个铁路贷款谈判,然至今仍无下文。

菲律宾“暂时”在外交上向美国倾斜

所以,从奥斯汀新取得四个美军驻菲基地,到菲国发布中国海警舰攻击菲国海巡新闻,可以解读为菲律宾“暂时”地在外交上向美国倾斜。未来在军事协作与灰色地带应处上,美菲两国的合作可能更加紧密,暂时与中国疏远。之所以强调“暂时”,是因为小马可仕并未宣布改变其友中政策,后续仍待观察。

如果把地图摊开,美军此次在菲律宾取得军事基地的“围中”企图,可说是一目了然,请参照下图。

美军在菲律宾新取得的四个基地。红色圈是以空军基地为核心的1千公里战斗半径,蓝色圈则是以反舰飞弹200km射程为假设的控制范围。(作者自制)

从最北边开始,最上边的蓝圈,是以恒春半岛为中心的200km反舰飞弹控制圈,那是雄二、雄三的射击范围。与恒春隔巴士海峡相对的,是菲国北部的卡加延省。恒春与卡加延合作,其200km飞弹射击圈,刚好封锁掉整个巴士海峡,若再加上巴士海峡中的巴布延岛,美军完全有能力封锁中国军舰与军机在巴士海峡的进出,包括潜舰。前两年,美国海军陆战队已在卡加延省进行过多次演习,如今取得基地,代表美军将会长驻。也就是说,仅管中国军机不断在台湾西南空域进出巴士海峡演习,美军已经准备好左右夹击了,欢迎光临。

在吕宋岛面对南海方向,由于苏比克湾基地已经国际商业化,不太可能再回到军事使用,所以在同一区的三描礼士再取得一个基地。这个基地很可能成为海军船舰的维修基地,以应对类似上次美军“海狼级”核动力潜舰“康乃狄克号”(USS Connecticut,SSN-22)在南海撞到不明物体受损后,不得不返回关岛才得以修理的窘境。由于中国在黄岩岛的军事建设,使得苏比克湾已不再适合作为一个大型的海军基地,因为那太靠近前线,太易受损,但美军的确需要在南海方面维持一个中小型的维修基地,以应对各种平时意外与战时战损。

把菲律宾当成一个第一岛炼南方的枢纽

再往南,狭长的巴拉望岛是菲国南部苏禄海的重要屏障。苏禄海是通向澳洲的重要孔道,二战末期的雷伊泰湾海战,日本海军最后一次万岁冲锋,南方支队便是通过苏禄海袭击雷伊泰湾。往西,巴拉望岛上的空军基地,其控制范围可以涵盖南海大部,直抵西沙群岛。而这次中菲海巡冲突的仁爱暗沙,便位于巴拉望岛外海约260公里处,是其就近支援范围。美军原本就在巴拉望岛上设有空军基地,此次再取得一个基地,显见美军对此岛的重视程度。

第四个基地据外媒报道,是位于吕宋东部的伊莎贝拉省。虽看起来没有接近任何冲突热点与战略通道,但依美军战术思维,伊莎贝拉可能将成上述各个基地的主要后勤支援基地。因为其他基地太过靠近战火前沿,不适合储备弹药、油料,伊莎贝拉则有足够空间以获得预警时间,因此更适宜作为后勤补给的核心,或战略空军进驻的二线机场。

换句话说,以美军基地的布局来看,美军已把菲律宾当作一个第一岛炼南方的枢纽。往北可以控制巴士海峡,往西对战中国南海,往南成为澳洲的前线屏障。不论南海有事或台海有事,美军不必再千里迢迢派航母舰队往返应处,就地便有空军与飞弹可以应对。战时中国想要包围封锁台湾,北边受阻于日本西南诸岛,从琉球、宫古、石垣、与那国岛一线封锁掉宫古海峡;南边则被菲律宾与南台湾封死巴士海峡,再往南则被巴拉望岛的美军堵截威胁,即使想在南海生事也很难。于是,在战略态势上,中国想要拿下台湾,北边得打掉日本,南边得消灭菲律宾,就算国力再丰,以一打三,恐怕没那么容易。

台湾很危险却也愈来愈安全

讲白点,美国人是很认真看待围堵中国这件事的,而且不是台湾若干和平主义者想的那样,只要项庄舞剑,不必打仗也能吓到中国不敢动。老美的思考,源于二次大战,战前对日本的经济封锁,让日本差点活不下去,使得日本不得不偷袭珍珠港,同一时间则攻击占领菲律宾。老美的战略设想,处处以防止被偷袭而造成大量战损为核心,宁可将琉球的9千名陆战队主力后撤,改以滨海作战团等小单位进驻日本西南诸小岛,驻菲基地也不再崇尚过往苏比克与克拉克那种巨型基地,而改以分散式的中小型基地取代,增加敌军攻击难度。此种战术思维与战略布局,是很值得台湾参考的。

简言之,在美军操盘下,若是台湾有事,菲律宾很难没有事。当美军安好了第一岛炼南方的最后一块拼图,堵上了围堵中国的破口,中国要在台海生事,或抢先袭击美军、日军以进行区域拒止(A2/AD),恐怕就更难了。与日本方面不同的是,“台湾有事,就是日本有事。”仍有相当程度依赖日本政府的主观意愿。但“台湾有事,菲律宾也会有事。”则完全由美军主导,菲律宾政府即使有一万个不愿意,也无力抗拒美国的自行其是。所以,台湾很危险,却也愈来愈安全,因为西太平洋第一岛炼这条防线,已逐渐成形,不论在军事上与地理上,吓阻的能力,已逐渐完备。

责任编辑: 李广松  来源:吴崑玉 转载请注明作者、出处並保持完整。

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